现行城乡规划治理体制(1)(3)
2015-11-25 01:00
导读：4、我国规划治理体制改革展看 要实现良好的城市管治的终极目标，就是要实现决策的多元化、政治的透明化、公众和非政府组织的最大参与化。处于经济
4、我国规划治理体制改革展看 要实现良好的城市管治的终极目标，就是要实现决策的多元化、政治的透明化、公众和非政府组织的最大参与化。处于经济飞速发展和社会积极变革时期的城市规划工作者们努力探索适应中国国情的规划体制改革之路，实现对城市的良好管治。 4.1公道划分各级政府的规划治理事权 在政府职能转变过程中，城乡规划工作也要明确各级政府权力、分清责任。一级政府、一级规划、一级事权。中心政府对国家利益负责，省级政府对省的利益负责，市、县政府对各自的利益负责。局部利益不得影响整体利益，在这个条件条件下，地方各级政府在法定范围内享有自主权。对城乡规划编制体系的设计、内容和深度的要求，上级政府审批对象相应要调整[4]. 4.2健全规划编制和治理的组织体系 城乡规划的编制过程实质上是一个技术立法的过程，不仅要求编制者具有良好的政治修养、专业技能和业务素质，而且对于规划对象要有相当的熟悉程度和透彻的熟悉。规划需要不断总结和修编，一旦开展起来，将成为一项需要长期坚持和跟踪的日常工作。这就使得建立一支稳定的高素质编制队伍十分重要。 4.3改革和完善决策机制 正确决策是城乡规划工作成功的重要条件。避免因决策失误造成的重大损失是实现城乡规划工作效能的基本条件。规划的制定和实施必须充分发扬***，改进公众参与的方式，推进规划的社会化程度；完善重大决策的规则和程序，建立与群众利益密切相关的重大事项的社会公示和听证制度，完善专家咨询制度。 4.4建立健全城乡规划监视制约机制 加强对城乡规划编制、审批和实施治理等规划工作全过程的的监视和制约。城乡规划部分要主动接受同级人大、政府、社会***及公众的监视；建立上级政府及其规划部分对下级政府及其规划部分行政行为的监视制度；强化内部监视，建立行政责任制及其行政错误追究制度；推行政务公然制度。 4.5加强规划行业治理 随着我国城镇化快速发展，城市大规模建设，规划编制等规划服务的业务量繁多，规划成果的商品属性突出，社会责任被弱化，导致规划成果质量参差不齐，更有编制单位为迎和出资方的要求，而违反规划原则编制规划。因此要建立有效的市场治理机制和行业自律机制，使城市规划编制职员树立正确的指导思想，克服规划编制过程中的浮躁心态，促进规划编制的科学性。
