规范人才活动 确保国家重要人才安全(1)(2)
2016-02-11 01:05
导读：(二)正确熟悉人才安全与人才活动的关系 人才安全与人才活动是一对“孪生兄弟”,没有人才的活动,就没有人才安全题目,但不能为了所谓的人才安全而拒尽
(二)正确熟悉人才安全与人才活动的关系
人才安全与人才活动是一对“孪生兄弟”,没有人才的活动,就没有人才安全题目,但不能为了所谓的人才安全而拒尽公平竞争、阻碍人才活动,以保护自身“弱势群体”。当前关于人才活动与人才安全的关系有几种不太正确的观念。
1.将人才安全与人才活动对立起来。以为人才安全是人才活动的直接产物,要想人才安全就只有封闭人才活动的大门。事实上在经济全球化的今天,我们并不反对一般性人才活动,只是主张增强核心、关键人才资源的自我保护意识,做到人才的有序活动。
2.无视人才拥有的功利性,主张不提或少提人才安全。人才拥有的功利性极强,在人才竞争日趋激烈的国际大背景下,假如一个企业的核心、关键人才流失,就意味着其客户的流失和核心竞争力的下降;一个科研单位的核心、关键人才流失,就意味着其正在进行的科研项目中断;一个国家的核心、关键人才流失,就意味着该国的安全受到了威胁。
3.与己无关,不重视此工作。以为人才安全是国家主管部分的事而与各地区、各单位的人事工作无大关系,不重视此项工作。实际上,在理顺政府和各用人单位的关系及职能分工的条件下,各用人单位才是人才安全治理工作的主战场。只有每个地区、单位的人才安全题目解决了,整个国家的人才才能确保安全。
4.以为人才安全及其治理是一种制度,不是一种机制。确保人才安全,固然离不开建立健全必要的
规章制度,但更重要的是应当通过不懈努力,健全一种机制,使我们国家、企业的核心、关键人才资源不想离开、不愿离开、不敢离开,离开后得不偿失,并做到核心、关键人才资源丰富,后继有人。
内容来自www.nseac.com 实际上,没有人才的适度活动,就没有经济的良性、快速发展,因此应该区别对待不同人才群体,正确熟悉、处理人才安全与人才活动的关系。
1.鼓励人才“适度”有序活动。加进WTO,意味着包括人才活动在内将更加开放,原有体制性、政策性壁垒将被打破;原有保护性政策、法规,乃至办事程序将公之于众。具体到人才市场,将答应合资开办人才中介服务机构,开放中介服务市场;改革户籍治理制度,取消户籍制度对人才活动的限制;修订完善外国人来华
就业政策,改革公民出进境的审批办法等。没有人才的自由活动,就没有与国际接轨的人才市场,就不是有效、完全的社会主义市场经济。上策是,找到人才活动与人才安全的最佳“互动点”———鼓励人才正常活动的同时,吸引一批国外“核心人才”为我所用,避免对国家经济、国防等建设造成威胁或损害。
2.区别对待不同人才群体,正确把握人才“安全度”。不应该拒尽或害怕人才活动,相反有时还应该人为地制造人才的“不稳定”,以使整个人才群体保持旺盛的竞争活力。关键是把握好一个人才“安全度”———区分不同人才群体,在答应一般性人才适度活动的大背景下,构筑“人才特区”,保护、激励、留住那些把握国家或单位机密、核心技术的人才,将其活动严格控制在一个相对较小的比例内。假如超过了人才“安全度”,就会造成整个人才群体的动荡不安。调查表明,企业人才活动的替换本钱是原有人才本钱的1.5～2.5倍,假如企业重要级人才跳槽,有可能将企业有形与无形资产一起带走,其损失难以估量。因此,判定人才“安全度”,关键是看流失的人才是否为顶尖级人才,事关全局的专门人才。
3.变“强堵”为“巧疏”。高科技、全球化,使人才资源成为世界性资源。与市场经济体制相适应的人力资源治理尊重人才的独立人格和全面发展,个人与组织之间是建立在双向选择基础上的同等契约关系。计划经济体制下的传统人事治理为避免人才流失而简单地采取暗地跟踪、逼迫交保证金、强行不予签证,甚至采取有损人秀士格的做法,这种片面夸大以服从为条件的制度“刚性约束”显然已不适应市场经济下的人才治理。有时“强堵”会适得其反,加速人才流失的进程。要变“强堵”为“巧疏”,通过“巧疏”使人才“倒流”。
