以职业教育开发农村人力资源的对策(2)
2017-03-05 01:01
导读：3.农村基层干部执政水平低 部分基层干部思想僵化，满足现状，不求发展，不愿追求和接受新知识、新方法、新经验，创业动机不足，不愿承担风险，无所
3.农村基层干部执政水平低
部分基层干部思想僵化，满足现状，不求发展，不愿追求和接受新知识、新方法、新经验，创业动机不足，不愿承担风险，无所作为。部分农村干部很少组织群众学习，致使群众对党的路线、方针、政策知之甚少。
（二）农村职业教育发展缓慢
1.农村职业教育缺乏活力，实用技术培训力度不大。首先，农村职业教育大都是“关门办学”，学校只注重对在校生的学历教育，缺乏成年农民的培训体系。一些学校的职业教育按普通高中的模式办学，没有职教特色，大多数职业学校仍在走重知识轻技术的老路，压缩专业基础课和技能训练时间，突出文化课程，进行应试教育，导致教学质量和办学效益不高。现阶段以理论为主的农业高等院校发展较强，而以提高技能为主的独立农村成人教育发展很弱，且高等院校的毕业生很少回到农村从事农业生产。其次，农村职业教育专业设置不合理，涉农类专业落后，没有跟上新农村发展的步伐，教材编写年代久远，为农民工设置的城市需求的专业不健全，没能反映现代城市发展的需求，大多数青年无学习兴趣。
2.农村职业教育师资力量薄弱。农村职业教育师资队伍总体水平偏低，难以适应农村人力资源开发的需要。由于农村职业教育经费不足、渠道不畅，教师待遇过低，一些有文凭素质高的教师严重流失，从而导致师资队伍年龄老化；而且缺乏学习培训的条件，教师知识陈旧，致使教学质量严重滑坡。
3.农村职业教育不受社会重视，发展阻力大。首先，政府资金投入少，且民间投资和社会捐助的力量十分薄弱，教育部门对职业学校的管理也很松散，缺乏监督考核机制，导致这类学校自暴自弃，学生学习质量差。其次，职业
教育学校毕业生社会认可度不高，学生就业率低。目前，很多职业学校面临撤并，仅河南省2003年就比2000年减少了10 193所，毕业生和在校生人数大大下降。
（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网） 三、发展农村职业教育的对策
1.教育部门应提高认识，转变观念，加强对职业教育的引导与监督。首先，切实提高各级领导对农村职业教育的认识，把农村职业教育当做落实“科教兴国”战略、推进农业科技进步和现代化的重要措施来抓。其次，建立职业教育评估机制，重视职业教育实效。
2.政府须加大经费投入。一方面，政府出资改善农村职业学校的办学条件，以留住人才。特别是加大对贫困地区的投入，并明确投入用途；同时政府应加大监管与协调力度，统筹资源，避免重复投资；对农村劳动力培训的投入，各级财政可设立培训专项经费，以完善培训条件。
3.面向需求，注重实效，灵活办学。一是政府继续为农民提供“产供销”一条龙服务，由政府出面搞“职业学校·农户·公司”的经营方式，使职业学校与农户、市场相结合，发挥职业教育实效，同时引导农民提高农产品质量，搞规模化经营，培养其市场经济意识。二是举办培训班、印发技术资料和制作光盘，聘请专业技术人员到农村授课讲解，现场回答问题，培养科技示范户。
4.改革农村教育体制，加强农村职业教育。第一，明确农村教育目的，改革农村教育结构。农村教育的主要目的是培养适应本地经济发展的各级实用人才，因此，要改革农村教育结构，加大职业教育比重。无论是高中阶段还是义务教育阶段，都应当为农村培养实用人才。在小学阶段渗透职业技术教育内容，在中学阶段设置职业技术课程，培养适合农村经济社会发展的乡土人才。高等职业教育要为农村培养一大批留得住、用得上的中高级人才。第二，要针对不同农村人力资源群体开展不同类型的教育。第三，专业设置上，适当扩大职业学校的自主权，使其可以根据社会需求和区域特色设置专业和课程。 5.健全法律制度，保障职业教育快速发展。在《中华人民共和国职业教育法》基础上，建议出台《中华人民共和国农村职业教育法》、《中华人民共和国农村职业教育投资法》、《中华人民共和国农村职业技术学校毕业生就业法》等相关法律法规，完善立法机制，加大执法力度，提高执法水平；强化政府对职业教育的统筹管理，通过管理体制改革，促进职业教育与区域经济和社会发展紧密结合，与其他各类教育协调发展；进一步组织动员企业、行业和社会力量参与职业教育发展；大力宣传职业教育和高素质劳动者在现代化建设中的重要作用，创造有利于职业教育健康发展的环境，在社会上弘扬“三百六十行，行行出状元”的风尚，树立正确的教育观、职业观、人生观，提高生产、服务一线劳动者特别是高级技工和技师的经济收入和社会地位。
