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公务员培训制度的意义及存在问题(2)

2017-07-09 01:02
导读:2.公务员培训的施教机构不健全。 培训教育基地网络建设还不是很完善,没有专门的教学场所和专业的师资队伍,培训的工作一般都是依靠行政管理学院或

  2.公务员培训的施教机构不健全。
  培训教育基地网络建设还不是很完善,没有专门的教学场所和专业的师资队伍,培训的工作一般都是依靠行政管理学院或党校承办,还有些地方的培训工作只是由人事部门下设的干部培训学校进行。教师队伍多为党校人员或临时外聘来的人员组成的,其教学水平和教学内容有限,有些公务员培训课程的质量也不高,要么就是还停留在相对陈旧的一般的宣传解说阶段,面对公务员层次多、数量大、要求知识范围广的要求,一般的党校教育很难达到应有的培训水平。同时,公务员参加培训学习的选择余地小,除了学习指定的公共必修课和专业必修课之外,还不能按照实际工作的需求来设置选修课,这就难以满足那些素质较高、基础较好、求知较强的公务员的需要。
  (二)培训教育管理不规范
  现在我国的公务员培训缺乏一整套的管理体系,一方面对各级各类干部培训的目标、内容质量等缺乏有效的规定,对各行各业、各级各单位需要什么样的人才,各类干部真正需要哪些知识进行培训,究竟应该达到什么水平,以及是否达到要求,没有一套完整的预测和考核体系。另一方面,是培训管理力度不够,强调自觉遵守纪律的多,监督检查少,有关学习制度、考勤制度、考核制度等难以严格执行。第三方面进行了机构改革之后,人员更显得相对不足,工作与学习的矛盾不能有效协调,与原有工作不能完全脱钩,使培训管理工作难度增大。
  (三)培训教育激励机制不健全
  实际操作中缺乏很有力的制度和措施的保证,不能完全将干部参加学习培训的情况作为考核干部、任用干部的重要依据,也缺少相应的奖教奖学制度。由于培训与使用的关系的脱节,便使公务员在参加培训过程中缺乏足够的动力和缺少希望,往往都是被动地接受培训,是上级规定的“要我学”,而不是从增长知识、提高认识、完善自我的角度自觉形成“我要学”,这在一定程度上限制了干部参加培训教育的积极性,大大地影响了培训的效果。 (转载自http://zw.nseac.coM科教作文网)
  (四)培训教育的内容不规范、针对性不足、实用性不强
  在现实的培训工作中,全国各地公务员培训除了学习指定的公共必修课和专业必修课之外,选修课的开设还没有提到议事日程上面来,公务员参加培训学习的选择余地较小,不能满足那些高素质、基础好和求知欲较强的公务员的需要。对担任领导职务的公务员的任职培训大多带有补课的性质,培训的重点不突出,培训的内容脱离实际,缺乏针对性,学了不管用。尤其是分级分类培训不够,没有根据初任、任职、专门业务和更新知识培训等不同的类别对不同的公务员要求进行分类培训,严重影响了教学效果和公务员的学习积极性,浪费了培训教育的资源。   三、公务员培训工作存在以上问题的主要原因
  
  (一)思想认识不到位
  1.领导干部的思想认识不到位。有一些部门领导对干部培训教育工作的重要性、长远性、紧迫性缺乏充分的、足够的认识,缺乏战略的眼光。重视不够,对培训工作安排不周密,检查监督不到位,激励机制更无从说起,缺乏足够的人力、物力、财力的投入,不把培训工作作为一种再生资源,作为人力资源的开发来投入,而是走过场,为培训而培训。
  2.培训对象的思想认识不到位。由于缺乏严格的管理和有效的监督机制、激励机制,培训对象在培训中就缺少了压力和动力,在思想上放松了自已、糊涂了自己。也不从自己的切身利益出发、不从提高自己的素质出发,照样参加工作,从而降低了培训管理的质量。
  (二)培训经费相对不足
  培训经费的不足,是制约干部教育培训工作,干扰了培训工作正常开展,影响培训效果。缺少了经费,培训工作的综合管理机构没有了保障;缺少了经费,现代化的教学设施没有了保障;缺少了经费,优秀的师资队伍没有了保障;缺少了经费,奖教奖学机制、培训与使用相结合的激励机制没有了保障。同时,思想不够解放,融资渠道单一,造成培训经费严重不足,严重影响了培训工作正常开展。
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