城市土地储备模式的比较与创新(3)
2017-07-26 01:23
导读：4、土地储备融资管理。资金和土地是土地储备机制运作中的两大基本要素。土地储备过程既是土地的流转过程，也是资金的循环过程。在实际运作中，没
4、土地储备融资管理。资金和土地是土地储备机制运作中的两大基本要素。土地储备过程既是土地的流转过程，也是资金的循环过程。在实际运作中，没有巨额资金加以支撑和驱动，是难以有效运作的。土地的收购储备耗资如此巨大，应逐步建立起“多元融资、自我发展、良性循环”的资金运作循环系统。可以尝试如发行土地债券、发行城市建设债券、建立土地投资基金等。就目前而言，对于土地债券和城市建设债券的发行，由于面临制度、法律的障碍，短时间内很难实施，尽快建立土地投资基金是解决土地储备资金的现实选择。
因此，创新的城市土地储备模式的综合运作如图1，对于未建立土地储备制度或建立时间不久的城市，建议采用备选模式，即“政府主导为主，土地交易许可为辅”或者“间接储备”。待土地储备机构发展已有一定程度，则必须转型为政府主导的强制性土地储备，做到“一个龙头进出水”。
三、结束语
经过对国内土地储备制度的研究与对比，现有的土地储备模式都存在一定程度的缺陷。考虑到我国的特殊国情，经济发展地区平衡性较差，对于不同的城市或同一城市的不同发展阶段，采用唯一的模式是不适合我国实际情况的。但是在土地储备不同阶段其基本的原则是应该一致的，即必须在土地开发的过程中，以市场机制为基础，实现土地资源的优化配置与节约与集约利用。
参考文献：
1、杨遴杰等.我国土地储备机构发展状况分析[J].经济地理,2005(4).
2、冯昌中等.社会主义市场经济条件下的土地储备及其模式选择[J].地理科学,2002(3).
3、冯庆福.我国土地储备的三种运行模式及比较[J].发展研究,2006(12).
