公平与效率的关系(4)
2017-08-07 06:56
导读：关于这个结论，前面讲述规则公平在社会生产过程中，逐渐由公平演变成为假公平不公平，已经论述说明它了。下面再通过对中国社会制度实践探索的过程
关于这个结论，前面讲述规则公平在社会生产过程中，逐渐由公平演变成为假公平不公平，已经论述说明它了。下面再通过对中国社会制度实践探索的过程的叙述，来进一步说明它。社会主义制度在中国实现，国家采用没收、赎买、公私合营等手段，实现工贸易公有化。职工不再为资本家干活，人人处于同等地位，均匀分配收进，职工没有压抑，没有失业拿不到工资而受饿的忧虑和危险，职工心满足足，人们心情愉快，生产积极性高，生产效率进步。既公平又高效，多好！但很快这种积极性就下降了。干好干坏一个样，都分配一样多。这样有些人少干点，做样子，只要别出错。人们获取更大的收益目标，变成别出错，要求更多的空闲时间。上层政府官员，中层企业厂长、经理，下层工人都有这种思想。在这种情况下生产效率下降，社会财富不足。人们普遍不满，社会从上到下发出“大干快上”的呼声。但具体每个人的行动准则，却是“一慢、二看、三通过。”这时改变这种状况的思想必然产生。设计新的生产关系、分配制度。按劳分配就是在这种情况下提出来的。劳动好的，生产多的发奖金，搞“物质刺激”。生产关系、分配制度调整调动了人们生产积极性，生产效率进步了，又好啦！但随后，人们把劳动拿奖金当成理所当然的事情，过往５元、10元能刺激满足，几个月后５元、10元感到是应该得确当做工资，20～30元才能刺激满足，再后来50～80，甚至更高，才能满足。奖金涉及荣誉，涉及社会对自己的评价，多拿奖金，求名求利。人与人相比，单位与单位相比，都要多拿。假如比别人，比其它生产单位少，就产生不满。形成奖金互相攀比、攀升现象。奖金不再能激发人们生产积极性，反而影响生产积极性。至到奖金攀升超过企业收进，财政收进，承受能力。为解决这个题目，就要改变生产关系、经济制度。当奖金攀升超过企业收进，财政收进的承受能力时，就要限制奖金攀升。设计实行政府与企业经济分家，企业自负盈亏制度。当实行这种经济制度时，计划体制造成的行业间收进差距，企业收进不公平就显现出来。就出现有些企业收进多，有些企业亏损。为改变这种状况，取消对生产经营范围的限制，取消对“人才”活动的限制，实行生产者自由自主同等的市场经济体制。这就又演变成规则公平的经济制度。
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通过对中国社会主义经济制度实践探索的论述，和对资产主义经济制度演变的论述，我们应该可以得出下列结纶：１、公平的经济制度可以是多种多样的；２、每一种所谓的公平的经济制度，在实行过程中都将受到人性“恶”（自私自利）的攻击，使其公平性遭到破坏和改变，致使生产效率下降。不能简单地以为哪种经济制度是公平的还是不公平的。所谓的公平经济制度只是相对的暂时的，不存在长久永恒的公平经济制度；３、人们为了克服不公平，进步社会生产率，需要不断调整生产关系，设计实行“新”的公平的经济制度，新的经济制度又会产生新的不同的题目；４、人们为克服人性“恶”而设计实行的经济制度，成循环演变趋势。
七、公平高效与政体的关系
所谓的政体是指众主（***）政体和独主（君主）政体这两种政体。与政体的关系是说，这两种不同的政体将形成公平与效率的差异表现。所谓众主政体是代表各方利益的精英能直接参与社会治理的政治制度，独主政体是由一个人或一个利益团体的人掌管社会权利的政治制度。“民”下层民众，从来也无法直接参与社会治理权利，说***是不符合实际的。由于***与君主两词区别在民与君，词与意相离，与实际难以相符合，易形成错误理解，故改用众主与独主两词。
前文所说社会经济制度会逐渐演变，变为不公平，会发生周期性战乱、人民受苦受难状态；人们为克服人性“恶”而实行的经济制度循环演变，是指人们缺乏科学知织，缺乏政治艺术时，任其自然演化形成的。考察历史和现实社会会发现，人们通过调整经济制度，可以避免社会经济恶化，可以避免这种社会混乱、战乱。例如中国清朝政府统治中国的270 年（从1646年算起，1646～1917年）在这期间经历4次经济不公平－－经济恶化时期（约60年一个周期）。这4 次中，只有第一次通过调整经济制度，使社会避免了战乱。后三次分别发生了大规模的战乱。1794至1804年间，石柳邓起义－－白莲教起义。1851年至1868年间，太平天国革命－－捻军起义。1917年，清政府垮台，由此在中国形成军阀混战——人民革命时期，这种状态直到1949年结束。第一次经济不公平－－经济恶化状况是在雍正天子主持下，通过调整经济制度解决了。在调整之前，社会实行的是人丁税赋，无论收进多少，缴纳同样多的税。富人只缴占收进微小的税，穷人缴占收进很大部分的税。这样，社会财富不断集中在官撩地主阶级手中，广大穷人缴不起税。这就造成清政府收进锐减，使得政府无力履行自己的主要三项职责－－救灾，整修水利和维护社会安全。这种情况下社会政治经济趋于进一步恶化趋势。雍正天子为改变这种状况，在1724年开始实行新的经济政策、经济制度。他对不公平的经济制度进行改变。１、实行“摊丁进亩”。也就是改变均匀税赋为按照拥有生产资源－－土地多少来缴税。２、实行“官绅一体当差”。也就是过往只有穷人负担的劳役，改变为每个人都要负担。由于新的经济政策不利于（表面不利、实质有利）官僚资产阶级，遭到官僚资产阶级反对抵制。为推行其经济政策，打击抵制其政策的官僚，实行惩办***。对抵制改革、弄虚作假严加惩处。雍正天子实行的新的经济政策和制度，保证了政府履行自己的职责——救灾，平叛，整修水利。改变了社会政治经济形势进一步恶化趋势。这次经济制度调整，使经济又能正常运行，社会又获得安全，使清王朝多延续60来年。
