浅论地方科研院所国有资产管理状况透视(4)
2017-08-11 01:33
导读：（四）科技资金的分配过程透明度不高。主要反映在立项的审批和经费的分配环节，如有的项目预算的分配，透明度不高；项目及预算没有公示或公示的时
（四）科技资金的分配过程透明度不高。主要反映在立项的审批和经费的分配环节，如有的项目预算的分配，透明度不高；项目及预算没有公示或公示的时间比较短，公示的范围也不宽，公示的效果不明显；项目及预算安排和论证准备不足；没有按要求建立项目库，预算分配缺乏刚性，预算指标分配到位率低，资金拨付执行缓慢。缺乏专门对科研经费分配进行监督的法规制度，分配环节缺乏必要的制衡机制。
（五）在使用环节，普遍存在挤占挪用或截留课题经费、超比例提取管理费现象。一些课题承担单位没有把课题经费全部用于课题的研究开发，甚至虚设课题套取财政资金，争取到项目资金后而是挪作他用。
（六）预算管理不规范，财务信息不真实。有的单位执行预算时，随意调整或改变资金用途，在编制决算时不是按照资金的实际用途列报，而是根据要求和需要列报，会计信息不真实。
大多数地方科研院所投入不足和资金利用效果有待改进同时存在，科研装备水平不高和现有资产管理不够理想同时存在。有客观原因，有主观原因，发现并探索科研院所的国有资产管理将是一项长期的任务。
参考文献
[1]《甘肃省属科研院所改制过程中国有资产管理及员工权益保障研究》
