从科学发展观看人大的民主改革_政治毕业论文(2)
2013-05-03 01:07
导读：3、应当借鉴发达国家议会民主的成功经验 据查，议会已经成为世界各国政治生活的基本内容。也是人民参与国家与地方管理的基本方式。具有立法权、并
3、应当借鉴发达国家议会民主的成功经验 据查，议会——已经成为世界各国政治生活的基本内容。也是人民参与国家与地方管理的基本方式。具有立法权、并监督政府与财政。世界各国的议会大多称国会，一般分为参议院（按地方选举）与众议院（按人口选举），立法多为两院通过生效。一些小国为一院制，也有三院制的。除少数王权有影响的国家（如英国）指定参议员或部分参议员外，大多数国家的议员都由人民直接选举产生，专业化，有一定任期（2，4，5年不等），要改选。这体现“主权在民”，古人说：“天下人管天下事。” 人类社会经历了漫长的专制时代，少数人享有特权，多数人没有基本权利，社会长期缓慢发展。从18世纪，欧美人民革命开始，标志人类社会进入民主时代。 共和国、社会主义、共产党等概念都是近代革命从西方引进。其中，共和国（Republic）的概念，词根（public）包含公共的，公众的涵义。同样，社会主义、共产党的词根都包涵社会、共同、公众等涵义。概括为民主。民选国会与民选政府是民主时代共和国的主要标志。 当前，议会有两种类型，一种是象征性议会，即弱势议会；一种是实质性议会，即强势议会。一般而言，在弱势议会中，权力往往缺乏有效的监督与制衡，极易导致“绝对权力，绝对腐败”，公民缺乏有效的制度性渠道，实现政治参与。历史表明：在许多国家，议会都有一个从前者向后者转变的过程。因此，要进一步确立宪法的权威，全国人大就要实质化，并与世界接轨。
4、政治协商会议也应改革 而政治协商会议原为1945年的旧政治协商会议的继续，本来是建国前各方面的临时协商机构，为新的政权建立做准备工作。新政权成立后，其任务已经完成。一直保留到现在，只起咨询机构的作用，两千多人参会的会议，太过庞大，没有实权，又没有宪法规定的地位与权限。显得无法可依，应当改革。 众所周知，一些政协全国委员，对会议也不感兴趣，经常缺席；2007年政协全国委员缺席率达标10%。势在必改！
5、议（案）不在多，治本则灵 回顾2007年北京全国人大、政协两会之际，大陆近百万网民上网议政，针砭时弊，表达了他们对诸多问题的关切。此外，众多港澳同胞和海外华人也纷纷于千里之外透过网络，陈情、献言。据文汇报3月15日报导，记者招待会前凤凰新媒体收到提问8,000余条，新浪网录得提问近4万条，而新华网的“我有问题问总理”专栏，阅览者逾50万，提问万余条。人们所关心的事情大到对反腐、民生，小至对身边不法现象的痛斥，而其中房价高、上学难、看病贵三大民生问题仍然最为引人关注。 据2007年全国人大会议大会
秘书处公告：已收到代表提出的建议、批评和意见5116件。其中,代表团和代表提出的796件议案，大会主席团已全部交付全国人大有关专门委员会审议。 又据2007年全国政协十届五次会议公告：共收到提案4516件，经审查，立案4245件。参与提案的委员2023人，占委员总数的89.24%。此外，政协十届四次会议以来，共收到提案5158件。经审查，立案4999件，其中，委员提案4742件。 98.94％已办复。 可以看出两会，每年共收到建议、提案上万件。但究竟真正解决了多少问题？实际上，许多问题年年提，年年办复，但年年没有解决多少问题。为什么？因为没有治本。 根本在于政治制度。 因此，应当从根本上解决问题： 落实宪法中“一切权力属于人民”与第二章“公民权利”的原则规定； 国家机构设计与改革应当按照必要性、民主、功能、责任、效率、廉洁、权力制约、成本核算等原则，进行科学论证，方案比较，试用改进等科学决策程序来完成；
学习先进发达国家议会制的经验，改革人大、政协两会，并与国际接轨； 成立两会改革委员会，广泛听取人民群众意见；公布与讨论改革方案； 修改宪法中与民权、民主、法治矛盾的相关条款；取消早已落伍的“专政”文字，改为民主法治。 应当逐步扩大人民直接选举议会、政府主要官员、议员，竞争上岗，民主监督，媒体开放等。这是世界政治发展的必然历史趋势与时代潮流。 实际上，普选条件早已成熟，应当推进改革，实施宪政，及时迈出直接选举的第一步。 参考
资料: 1、王学东，评德国社会民主党的转型，中央编译局世界社会主义研究所，2005-05 2、丁 刚，瑞典工人
怎样维权，【2007.01.29 12:39】来源:长江商报 3、蔡定剑，向新加坡学什么？国际在线 2005, 11, 9
