浅谈江泽民对毛泽东邓小平治国方略的丰富和发(2)

　　三、深化了对主义的认识，初步构建了社会主义市场经济体制的基本框架

　　早在1979年邓小平同志会见美国不列颠百科全书出版公司编委会副主席吉布尼和加拿大麦吉尔大学东亚研究所主任林达光等人的谈话中就深刻指出：“说市场经济只存在于社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义。”“市场经济，在封建社会时期就有了萌芽。社会主义也可以搞市场经济。”1992年初，邓小平在南方谈话中进一步指出“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。这些重要论断以其巨大的理论震撼力极大地解放了人们的思想。在随后召开的党的十四大上，江泽民同志明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。1993年l1月召开的八届人大一次会议又正式将社会主义市场经济写进修正案中，这样就以的形式将其确定下来。1993年l1月党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》，提出了社会主义市场经济的基本框架和改革的具体目标，是我们在90年代进行经济体制改革的行动纲领。在党的十五大上，江泽民同志再次强调把社会主义市场经济作为建设有中国特色社会主义基本经济纲领的重要内容，明确提出到2l世纪的前l0年，建立起比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济的持续、快速、健康发展。在社会主义国家发展市场经济，建立社会主义市场经济体制，是一项前无古人的事业，需要进行大胆创新和全面改革。江泽民同志对如何深化经济体制改革，建立和完善社会主义市场经济体制，进行了全方位的探索和创新，形成了一整套比较完整的理论。他提出，“建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。”社会主义市场经济体制的基本框架是，在以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针下，建立适应社会主义市场经济要求的现代企业制度；形成全国统一开放的市场体系，促进资源的优化配置；转变政府经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系；建立以按劳分配为主体，效率优先，兼顾公平的收入分配制度；建立多层次的社会保障制度”等五个方面。

　　四、提出并实施“科教兴国”战略和可持续

　　科学技术是生产力，这是历来的观点。党的三代中央领导集体始终高度重视科学技术大发展。建国以后，在毛泽东同志的指导下，我国先后制定了关于发展技术、技术、国防科学技术等方面的发展规划和纲要。邓小平同志在继承科学技术是生产力观点的同时，进一步指出：“科学技术是第一生产力”。与此同时，他高度重视的发展，提出教育要“面向现代化、面向世界、面向未来”的著名论断。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体敏锐地把握时代发展特点，及时提出并实施“科教兴国”战略。1991年5月，江泽民同志在中国科协第四次代表大会上讲话指出：“把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，是一场广泛而深刻的革命。”在党的十四大报告中，江泽民同志进一步指出：“必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全的思想和科学水平，这是实现中国现代化的根本大计。”后来，在1995年5月召开的全国科技大会上，江泽民同志向全党全国各族人民发出了实施“科教兴国”战略的伟大号召。他强调指出：“科教兴国，是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科学文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣昌盛。”与此同时，江泽民同志在综观整个人类发展过程的基础上，提出了可持续发展战略。1994年3月25日，中国政府通过的《中国2l世纪议程——中国2l世纪、与发展白皮书》提出了、社会、资源、环境以及人121、教育相互协调、可持续发展的总体战略和政策措施。随后，在制定《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和20l0年远景目标纲要》时，把可持续发展作为重大战略问题纳入国民经济和社会发展的长远规划之中。1995年9月，在中共十四届五中全会上，江泽民同志指出：“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。”在党的十五大报告中，江泽民同志再次强调中国要走可持续发展之路。他指出：“我国是人口众多，资源相对不足的国家，在现代化建设中必须实施可持续发展战略。坚持计划生育和保护环境的基本国策，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。”

　　五、进一步推进体制改革。提出建设社会主义政治文明

　　毛泽东同志创立了新中国政治体制的总体框架，建立了中国共产党领导下的基本政治制度，同时从体制改革的角度对仿效苏联政治体制模式的弊端进行了理论反思和改革尝试。邓小平同志把政治体制改革看作是事关充分发挥我国社会主义制度优越性和加速现代化事业发展的根本性、长期性任务，看成是巩固安定团结政治局面和保障我国长治久安的根本措施。他提出“我国进治体制改革的目的，总的来说是要消灭官僚主义，发展社会主义，调动人民和基层单位的积极性。”“政治体制改革的总目标是三条：第一，巩固社会主义制度；第二，发展社会主义的生产力；第三，发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。”

　　改革评价的标准：“第一是看国家的政局是否稳定；第二看能否增进人民的团结；第三看生产力能否得到持续发展。”改革的原则是必须坚持四项基本原则，在党的领导下有步骤、有秩序地进行；必须从我国的实际出发，“既不能照搬西方资本主义国家的做法，也不能照搬其他社会主义国家的做法，更不能丢掉我们制度的优越性。”江泽民同志继承和坚持毛泽东、邓小平关于民主政治建设和政治体制改革的思想理论，提出要加快推进政治体制改革，建设社会主义政治文明。他强调要把政治体制改革和建设社会主义民主、建设社会主义法治国家有机统一起来，建设社会主义政治文明要纳入我国现代化建设的总目标。在党的十六大报告中，江泽民同志进一步明确指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。必须在坚持四项基本原则的前提下，积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。”建设社会主义政治文明，是江泽民同志对社会主义政治建设理论的重大贡献。

　　六、提出依法治国和以德治国相结合，建设社会主义法治国家

　　毛泽东同志关于法制建设的思路，主要集中在以下几个方面：一是确立依照宪法治理国家的目标导向，强调《宪法》是国家的根本大法，国家必须以宪法为根本活动准则。二是确认人民主权原则，高举民主宪政精神，确立了无产阶级专政即人民民主专政的国家政权形式和人民代表大会制度。三是强调对敌人实行专政的职能和惩办与宽大相结合的方针。在治国方式上习惯于执政党的政策引导，没有把政策引导和法律实施结合起来，习惯于运动式的“大民主”的群治方式，把群众斗争和群众运动视为党的政治优势和传家宝。党的十一届三中全会以来，邓小平主张搞法治，不要搞人治，认为“搞法制靠得住些”。在1978年召开的中央工作会议上，邓小平指出：“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”由此，形成了依法办事、依法治国的新思路。江泽民同志在继承邓小平民主化、制度化、法制化的思想基础上，提出“依法治国，建设社会主义法治国家”，“依法治国和以德治国相结合”。在党的十五大报告中，江泽民同志指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。”后来，在2000年初召开的全国宣传部长会议上，江泽民又同时指出：“我们在建设有中国特色社会主义，发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。对一个国家的治理来说，法治和德治，从来都是相辅相成、相互促进的。二者缺一不可，也不可偏废。……我们要把法制建设与道德建设结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来。”这是他对社会主义法制建设和马克思主义国家学说的一个突出贡献，是其治国方略的显著特点。它标志着我国法制思想和法制建设正在实现由“人治”向“法治”和“德治”的根本转变。