论影响澳大利亚与印尼政治关系（1945-1965）的主(2)
2014-06-24 01:08
导读：甚至进行 颠覆活动和游击战争。对此，澳大利亚做出 了强烈的反应. [4] 由印马危机所产生的不安 全气氛刺激了澳大利亚人向前防御的意 识，澳大利亚又
甚至进行 颠覆活动和游击战争。对此，澳大利亚做出 了强烈的反应”.
[4] 由印马危机所产生的不安 全气氛刺激了澳大利亚人“向前防御”的意 识，“澳大利亚又一次做出了御敌于国门之外 的决策：出兵援助马来西亚，并从美国购买 战斗机作为对印尼侵略的一种威慑……与此 同时，……澳大利亚政府这才意识到与印尼 妥协与合作的现实性和必要性。即便在婆罗 洲主权这一热点问题上，澳大利亚一方面表 示拥护马来西亚的领土完整，另一方面，又 不断地重申它对印尼的友好外交政策”.
[5] 1964年，印尼军队和澳大利亚军队开始在北 婆罗洲对峙，战争一触即发，但很快在1965 年就爆发了9.30运动，这一运动的失败预示 着苏家诺政权的倒台，以苏哈托为首的军人 政权开始建立起来，印马危机出现转机。1966 年3月印尼与马来西亚签订和约，澳印尼关 系也出现转机。澳大利亚认为苏哈托的军人 政权是用来维护国内秩序的并不是用于外部 扩张，因此澳大利亚对印尼的恐惧感也随即 消失，澳印尼关系又恢复了正常.
二、澳与印尼政治关系的影响因素 本文拟从国家需要出发来谈影响澳印尼 的政治关系。我们知道，生活在这个世界上 的每个人，首先都要发现自己的需要是什么， 然后根据这个需要制定满足自己需要的行动 计划。国家也是一样，首先也必须要发现自 己的需要，这个需要本应该是全体人民的需 要或是民族的需要，但也很可能是统治阶级 的需要。需要首先是客观的，是由在这个领 域的客观规律决定的，需要是变化发展的， 需要的本质是多层次性的。对国家需要的认 识需要过程，但是有些时候虽然认识到国家 的需要，在国力不足的情况下，这个需要也 是暂时无法实现的，必须去创造条件，具有 一定的国力，才能满足自己的需要。二战后印尼的第一需要是推翻荷兰的殖 民统治，建立一个独立的国家，在实现这一 目标后，印尼的国家需要就是在政治经济文 化等各个方面的全面发展，从而提高印尼国 民的生活水平，增强国力，尤其是经济方面 的发展更应当放在首要发展的地位。而战后， 澳大利亚由于战争的影响迫切的需要是保证 其国家安全，它一方面依托和美军的军事合 作，另一方面实施了向前防御的战略，这个 战略就是将东南亚作为战争影响澳大利亚的 缓冲地带。印尼是澳大利亚的近邻，一水之 隔，战后两国的关系由于各自的国家需要变 得密切而又复杂多变，在这复杂多变的关系 背后隐藏着哪些影响因素呢.
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首先，双方满足对方需要的条件和双方 对对方的价值判断。印尼和澳大利亚虽是一 衣带水的邻居，但在二战前两国联系不多， 原因就在于双方对满足自己需要的条件或是 双方对对方对自己的价值认识不够。战后， 澳大利亚对日本的南下还心有余悸，在国家 安全战略上制定前沿防御的国策，将东南亚 地区作为战争影响澳大利亚的缓冲地带。这 时澳大利亚发现了东南亚国家对于自己的价 值，也就是发现了东南亚国家对其国家防务 上的重要性。印尼与澳大利亚比邻而居，很 自然就被澳大利亚看做是其北部安全的屏 障，澳大利亚就必然要重视与印尼的关系.
澳大利亚重视与印尼的关系并不意味着在战 后就毫不犹豫地支持印尼的独立，澳起初认 为荷兰在印尼的殖民统治比起一个独立的强 大的印尼更有利于它的国家安全，因此，在 印尼反抗荷兰的战争初期，澳支持荷兰
在印 尼的殖民统治。而印尼在独立后，在苏加诺 统治时期，奉行独立自主、不结盟的外交政 策，重视第三世界，强调自力更生，不乞求 西方的援助，但印尼参加了由澳大利亚发起 的科伦坡计划，接受澳大利亚的援助，从1950 ——1967，印尼接受澳的援助为1亿零4175.1万澳元，在这一时期，印尼澳关系因西伊里 安和马来西亚联邦问题已经是岌岌可危，但 印尼需要澳的资金，澳需要印尼作为其北方 安全的屏障，两国的关系虽然磕磕绊绊但也 一直持续着.
其次，两国交往的意愿。一旦对自己国 家的需要有了认识，并对彼此的价值有了认 识后，双方就会产生交往的意愿。正是因为 印尼对澳大利亚国家安全战略的重要性，澳 大利亚对与印尼保持友好关系具有很强的迫 切性。同时，印尼在政治经济上也需要澳大 利亚的支持和帮助，因此两国有较强的交往 意愿.
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再次，两国交往的条件和障碍。有了交 往的意愿后，具备了交往的条件，两国的关 系就产生了。两国互为邻居，天时地利人和 这几个基本条件都具备。所谓天时就是二战 后，在这个时间双方都认识到对方对自己的 价值，有利于双方关系的建立和发展；所谓 地利，就是印尼澳两国是邻居，在地理位置 上方便两国的交往；所谓人和，就是双方具 有进行交往的意愿。但事物都是一分为二的， 有这些有利条件同时也就有不利条件。种族 文化观和安全问题就是阻碍印尼澳进一步交 往的障碍。澳对印尼独立过程中的态度和西 伊里安问题和马来西亚联邦问题都能体现出 两国之间这两方面的问题.
第四，两国实力的差距。印尼是发展中 国家，澳大利亚是中等发达国家，这样的事 实决定了在两国的平等交往过程中必然是澳 对印尼提供援助.
第五，外部力量的影响。美苏的影响和 其他国家的影响。当时的大的国际背景是东 西方的冷战，意识形态在此时对国家关系的 影响具有决定性。印尼独立后奉行独立自主、 不结盟的外交政策，它处于两大阵营之间， 它利用苏联来制衡西方国家对印尼的态度， 利用这一策略，他成功地使英美在西伊里安问题改变了对印尼的态度，这直接影响到澳 对印尼的态度.
第六，战后世界发展潮流和世界舆论的 推动。二战后，
