试论确定国防科技发展战略目标的几个原则(1)(2)
2015-01-15 01:06
导读：3.国防科技内部各子系统要协调发展 国防科技发展战略目标系统协调性还表现在对其领域内各子系统目标的统率上。国防科技战略目标包括：战略、战役和
3.国防科技内部各子系统要协调发展
国防科技发展战略目标系统协调性还表现在对其领域内各子系统目标的统率上。国防科技战略目标包括：战略、战役和战术武器装备的发展目标；各军兵种武器装备发展目标；国防科研和国防 工业 的发展目标等。这些分目标的协调发展需要有国防科技总的战略目标作筹划指导。
战略武器与战役战术武器的协调发展，要与国家在一定时期内所面临的安全环境与潜在威胁的程度相一致，即在准确 分析 安全环境与潜在威胁的基础上，针对武器装备发展的薄弱环节，找准突破口，集中精力重点发展对国家战略环境有重大影响的武器系统。战略武器是由统帅部掌握的用来完成战略任务的各种武器系统，在维护国家安全，防止战争爆发方面有着特殊的功效。尤其是近半个世纪来核武器的战略打击力量和威慑作用，使其在维护有核国的“和平”方面发挥了重要作用。作为一个主权国家必须立足于长期独立有效地发展战略武器。另外，随着科学技术的进步，武器装备的信息化程度大大提高，从而使其作战效能成指数形式增长。在未来战争中，战役战术武器的高技术含量成为其作战效能发挥的关键因素。因此，战役战术武器系统的发展要重点提高其信息获取能力和精确打击能力。
各军兵种武器装备的发展同样要受到国防科技发展战略的指导和筹划。由于国际形势的变化和军事斗争重点的转移，各军兵种在军事斗争中的地位和作用将发生变化，其武器装备发展的重点也将随之变化。这个变化的主要依据是各军兵种在战场主动权争夺中地位的变迁。如随着空间技术在夺取制信息权和支援陆、海、空作战中重要性的提高，军事航天系统的发展成为各军事强国竞相争夺的重点，并积极筹建新的军种——“天军”，全面发展空间攻防武器系统。另外，由于科学技术的飞速发展，一些新概念武器逐渐走上战场，它将对获得战争主动权产生极其重要的影响。因此，新概念武器系统的发展也占据相当重要的位置。
（科教论文网 Lw.nsEAc.com编辑整理） 国防科技发展战略还筹划和指导着国防科技的预先 研究 和型号研制以及国防工业的发展比例和规模。这些分系统的协调发展有利于国防科技发展战略目标的实现，对实现国家总体战略目标有着巨大的促进作用。
二、明确可查的原则
国防科技发展战略的宏观性和综合性，决定了战略目标的概括性，但这种概括性又必须是明确可查的。目标，一方面具有导向作用，同时又应具有在时间和标准上的可核查特点。这样的发展战略目标，不仅指明了国防科技发展的方向，而且规定了各个时期的战略任务，并为制定发展措施提供了依据。
1.明确的完成时限
国防科技发展战略目标，是在一个特定时间区段内国防科技和武器装备需要达到的状态。在某一时期内，该状态的确定要以外来的威胁为依据，与国家的总体目标相适应。特别是在新的历史条件下，国防科技发战略目标的确定，一定要审时度势，从当前国际军事斗争的实际出发，抓住大战一时打不起来的历史机遇，着眼于下个世纪的挑战，变临时性、应急性的建设目标为有计划、有步骤的长远目标，紧紧围绕武器装备现代化这个中心去设计国防科技发展的宏伟蓝图。
国防科技发展战略是一个综合的大系统，其目标的实现不能急功近利，更不能一蹴而就在短期内奏效。但是只有远期目标，没有一定时期内各阶段目标的时间尺度，没有明确的各个阶段任务的完成时限，这样不仅短期规划难以达到，远期目标也必将落空。因此，只有将长远目标和各个阶段具体规划相结合，明确界定各个阶段战略任务的完成时限，这样战略总目标就进一步提高了时间上的清晰度和明确性。有利于我们区别远近缓急，一步一个脚印地朝既定目标前进。
2.恰当的目标要求
战略目标和具体目标的区别，就在于它所要达到的是宏观控制，而不是微观控制。因此，国防科技发展战略应该是个区间目标，而不是个点状目标；它要求把国防科技系统的运转控制在特定的范围内，不可能也没必要精确控制在某一点上。战略目标的要求是否合理，标志在于能否划出适度的区间边界。
