美台军火贸易对中国统一的涵义(1)(2)
2015-01-20 01:42
导读：第三个阶段是从1974年至冷战结束。由于对中国在战略大三角中重要性的考虑，美国调整了其东亚政策。1973年7月，美国宣布“停止”对台军援，“限制”向
第三个阶段是从1974年至冷战结束。由于对中国在战略大三角中重要性的考虑，美国调整了其东亚政策。1973年7月，美国宣布“停止”对台军援，“限制”向台出售先进的武器装备。此后，台湾转向西欧国家购买武器。1979年至1983年，台湾进口了25亿美元武器，但美国货仍占17亿美元。80年代后期，台湾军费开支迅速增长，这期间台湾军品进口额保持在每年3至10亿美元之间，其中最高年份达13亿美元。在这个阶段，台湾军贸市场的主要特点是武器成品进口减少，许可证贸易等军火技术贸易持续火热。据统计，1968年至1984年，台湾军工生产总值中许可证生产的约占85%，台湾军工生产总值的2/3来自于美国f-5战斗机和205型直升机的许可证生产。《中美八·一七公报》发表后，尤其是80年代中后期，美国对台湾两用技术的输出增长较为显著。从出口的 内容 看，增长最快的为机电技术，特别是 计算 机设备、 电子 设备装配线和集成电路块，这些技术对于制造导弹和战斗机极为重要（见表2）。
据acda统计，1985至1989年间，台湾进口了38.95亿美元军品。其中美国军品占77%（30亿美元），西欧国家军品占22.5%（8.75亿美元）。据sipri 年鉴统计，美国对台湾军售情况呈逐年略增趋势，但个别年份有起伏。详细资料见表3.
在贸易形式上，台湾开始透过美国的“外国军事销售（fms ，foreign military sales）”和“商务出口执照”向美国购买武器。另外，台湾还与以色列达成军火许可证交易，于80年代初许可证生产以色列的“伽伯列”导弹，利用美国和以色列的技术援助生产攻击型快艇。这一时期，台湾成为东亚地区重要的军贸市场，在1992年其市场规模仅次于韩国、泰国和朝鲜。
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第四个阶段是从冷战结束至1996年台海危机。冷战结束，苏联的解体使美国认为中国是其一个潜在的敌人，因此开始调整其对外政策，遏制中国的快速崛起。因此台湾的战略地位开始上升，美国在台湾问题上继续采取两面手法，实施模糊战略，放松了对台军售的限制，向台湾出售大批先进战斗机，法国等西方国家也开始进军台湾军贸市场，使台湾的军品交易有了较大增长。1994年4月28日，美国国会通过了含有多项反华条款的《对外关系授权法》，该法案除了建议总统派遣内阁官员访台和支持台湾加入国际组织外，主要从 法律 上解除了美国对台出售武器的限制。该法案声称，《与台湾关系法》的效能优于《八·一七公报》，实际上是把《与台湾关系法》凌驾于《八·一七公报》之上，这就为美国大肆向台出售武器创造了条件。1998年10月下旬，美国国会通过《综合拨款法》，欲将台湾纳入战区导弹防御系统。美国的干涉，使得台湾军贸市场再次火热。
李登辉当政后，为改变台军装备的落后状况，借机提出了“整备空中、海上和陆上防御力量，积极发展国防 科技 ，更新武器装备”的发展战略，近年来不断增加军事开支，加紧采购军火。据sipri 的年鉴统计，近几年台军武器装备采购费用已经跃居世界各国（和地区）之首（详细资料见表4）。
在军火采购方式上以海军、空军和陆军的建军顺序制定了“以从美国和欧洲国家的购买为主，自行研制与军事合作为辅”的武器更新策略。从1994至1998年的5年间，台湾武器进口总价值达113.11亿美元，居全球之首，比1983至1991年9年间的64.61亿美元高得多，使台军基本完成了主战兵器的换代。近几年来，台军进一步拓宽了更新武器装备的渠道，由原来的单纯采购逐渐转向谋求美国转让高新技术、以租代售、合作办厂、密切军事交流等方面。1992年9月，布什政府向台湾出售了150架价值60亿美元的f-16a/b 战斗机（性能远高于台湾的f-5e战斗机），加上其它军火销售，金额共计100亿美元。克林顿上台后，加速了f-16的“台湾化”，先后向台转让9种生产f-16战斗机的关键技术，并在台湾建成亚洲最大的f-16维修厂。1995年台湾“国防部”专门成立“军事采购局”，负责对外采购军事装备和拓宽多方面的军火采购渠道。为了加强防空，从美国购买pac-ⅱ型爱国者导弹，打算购买pac-ⅲ型爱国者或thaad 系统（即美国战区高空区域防御系统），向法国订购550枚西北风导弹，并准备向美国订购46套“复仇者”防空系统和“毒刺”便携式面空导弹。台湾海军购进了法国的“拉斐耶特”级战舰、租用美国的“诺克斯”级巡防舰，并且台湾于1987年以4000万美元从美国购买的“佩里”级巡防舰技术，到1998年台湾已经建造8艘“成功”级巡防舰。陆军购进海湾战争中美国使用的m60a3主战坦克，以便提升战斗力。空军继购进150架美国的f-16战斗机后，又从法国购进60架“幻影-2000”战斗机。f-16战斗机自1997年移交以来，于1999年底完成移交。60架法国制“幻影”2000-5型战斗机也从1997年4月开始移交，1998年10月完成移交。1999年4月，美国售台长程预警雷达，开始对台湾输出发展该系统的技术支持。
