从台湾的基层选举谈到大陆的借鉴(2)

台湾基层选举中的另外一个重要的竞选方式是叫“扫街拜票”，也就是候选人全家出动，并且和支持者一起沿街和选民们握手，到选民的家里去宣传自己的政见。这种“扫街拜票”的方式也是多种多样的，次数也可以有多次，但是最热闹的是在投票日的前一天晚上，候选人的支持者们大都要和候选人一起进行“最后”的冲刺“造势”，不少地方进行游行放鞭炮，以确认自己在选民心目中的领先地位。和“扫街拜票”对应的是“扫街谢票”，也就是候选人在赢得了选举的胜利以后的当晚或是第二天的一早，也要沿街到选民家里去，感谢选民对自己的支持。即便是一些没有选上的候选人也有人会这么做，但是数量和规模都要小一些。这种方式的台湾基层选举中的竞选活动是很具有中国文化特色的内容的，实际上是有很浓厚中国文化中的人情关系的涵义在内的。

在台湾的竞选活动中非议最多的是关于“买票”的问题。从法律上看，台湾的基层选举对于“买票”和“买票”的延伸有严格的限制，包括在选举中对不准送礼、送钱、不准请客吃饭等都有严格的规定。但是这个规定不可能完全禁止买票行为的存在，实际上买票在基层选举中仍然是大量存在的。从此次选举中的媒体报道来看，各地都出现了一些“买票”贿选行为，警察也拘留了一些有贿选嫌疑的人进行调查。在和各地候选人的交谈中，他们也讲有一些候选人确实在进行买票，但是抓不住证据。台湾的学者们反映，在台湾的基层选举中，“买票”是普遍存在的问题，越到基层这个问题就越严重。这个问题存在的时间也很长了，虽然屡次加以禁止，但是也没有禁止住。

基层选举的投票。台湾基层选举的投票日的投票是做得很成功的。投票时间从早上8时到下午4时，投票结束以后马上进行点票。台湾对投票场所的设立有严格的规定，工作人员一律由学校的老师和乡镇公所的职员担任，主任管理员由乡镇长委派，划票和唱票的时候都要有监察员。所有的划票都采用秘密划票，每一个投票站依据选民的数量来设立划票间的数量，一般有一大一小两个划票间。大的划票间可以为残疾人参加投票使用，可以供推轮椅进入。划票间全部由帘子遮住，在里边划票的人外边看不见。投票箱是用半透明的塑料所制，好处是可以看清里边是不是有选票，但是又无法看清每一张选票所具体圈定的人选，这样既可以看清在投票前或者投票后票箱里是否已经放进去的或者是没有取出来的选票，也不影响投票人的选票不让别人看见。台湾的选务人员讲，之所以将台湾的票箱做成这样，是从多年来在台湾的基层选举中的经验教训所得来的，这样的做法可以体现出投票的公正和透明，避免投票中的冲突。

台湾的选举投票站都必须设置在室内，学校、寺庙和民房等都可以。所有的投票现场都必须有警察，以便维持选举的秩序。在投票的现场除了选举的工作人员以外，不允许任何其它的人员进入。选民要在选举登记的地方排队依次进入，投票站的工作人员依据圈票的进度而决定是否放选民进入投票。所有的选民都是在投票站内的划票间里划票。每一个划票间里只允许一个候选人进行划票，但是残疾人在坐轮椅进行投票的时候，允许家人帮助划票，其它情况下都不允许有第二个人在选民划票的时候在侧，以保证投票的秘密性。台湾的基层选举不设流动票箱，不允许代票，目的就是为了减少投票中的作弊行为。在投票站内所设置的划票间和选民投票等待的地点的距离也有规定，一般是2.5米的距离。

投票结束以后立即进行公开的点票和唱票。台湾的点票也使用大陆所使用的划“正”字的办法，但是不是划在黑板上，而是划在印好的专用的点票纸上。这个点票纸分两竖行，每行10个方格，每格划一个“正”字，一张纸可以正好有20个方格，100张选票。这样在统计的时候就非常的方便，而且不容易出错。在点票的时候开放给选民看，可以监督点票的进行。基层选举允许候选人派出自己的监票人到点票现场监督点票，这些监票人可以是不同的党派派出的，也可以是独立的候选人派出自己的朋友到点票现场进行监票。这些不同的代表所起的作用是现场记录每一张点票员所点出的票，监督点票是否有误，是否公平，然后向候选人或者是党派报告。点票结束以后，村里长的选举结果马上就可以知道，民意代表的结果也可以知道，但是不是最终的结果。因为民意代表的票是分散在不同的投票站进行的，因此要根据其它投票站的情况来最终决定选举的结果。