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中国政治文明与中国政党制度(4)

2015-08-30 01:11
　　社会主义改造完成后，中国实现了以生产资料公有制为主体的经济制度，并在这种经　济基础上建立了社会主义民主政治制度，通过人民民主专政的国体和人民代表大会制的　政体这两个方面的统一，把中国政治文明建设又向前推进了一步。这时，民主党派原来　代表的民族资产阶级和小资产阶级作为一个阶级已不复存在，各界对民主党派存在的必　要性分歧很大，民主党派中也有人认为自身已经完成了历史使命，无存在必要而准备宣　告结束。但毛泽东同志明确提出中国要有几个党。他在《论十大关系》的讲话中指出：　“究竟是一个党好，还是几个党好?现在看来，恐怕是几个党好，不但过去如此，而且　将来也可如此，就是长期共存，互相监督。”他还在最高国务会议上提出了“中国共产　党万岁，民主党派万岁”的口号。毛泽东之所以如此重视民主党派，一方面是出于对各　民主党派在民主革命中的光荣历史和社会主义改造中的重要贡献的肯定；另一方面是因　为他非常强调民主党派的监督作用，他认为一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同　的声音，主要监督共产党的是劳动人民和党员群众，但有了民主党派会更有益。这很显　然是从民主党派所特有的政治功能方面肯定了其政治价值。“长期共存，互相监督”也　经由第一届全国人大三次会议和党的“八大”正式确定为处理中国共产党与民主党派关　系的准则，再次确认了共产党领导的多党合作的政治大格局。
　　50年代中期中国进入社会主义，实际上是进入了社会主义的初级阶段。由于众所周知　的原因，中国随后经历了一段曲折发展的时期。在拨乱反正后，中国加强了民主法制和　经济建设，开始了对社会主义初级阶段理论的探索。1982年党的十二大总结历史经验教　训，提出了全面建设社会主义的宏伟纲领，其中政治建设方面包括了努力建设高度的社　会主义民主等内容，在肯定“长期共存，互相监督”党际关系准则的同时，增加了“肝　胆相照，荣辱与共”的内容。应该说，这后八个字，对前八个字是作了进一步的发展。　因为前者只是讲了中共与民主党派在时间上要长期共存，在关系上要互相监督，而后者　则进一步表明中共与民主党派之间是兄弟党和同呼吸共命运的关系，非常明确地规定和　揭示了两者间肝胆相照的合作共事态度和荣辱与共的发展前途。这十六个字成为处理党　际关系准则的基本方针。
　　1982年通过的宪法再一次对社会主义制度、对工人阶级领导的以工农联盟为基础的人　民民主专政和人民代表大会制作出了明确规定，为国家的政治生活和建设发展提供了根　本保障，同时也进一步肯定了多党合作和民主党派的政治功能与价值，为巩固和发展共　产党与民主党派合作关系奠定了坚实的基础。这种政治功能与价值主要包括四个方面：　其一，民主党派参政议政有利于体现社会主义民主的广泛性，提高人民群众的民主意识　、主人翁精神和管理国家大事的能力；其二，民主党派有利于发挥中国政党制度实现政　策选择的互动优势，充分发挥智力集团的咨询作用，更好地实现利益综合，从而促进决　策的民主化和科学化；其三，民主党派有利于形成中国政治体系的内部监督机制，党派　之间的有组织的监督无疑比无组织的社会监督更为现实，更有可能使人民群众的利益通　过政治过程得到充分实现；其四，民主党派有利于优化中国政党制度的社会整合功能，　扩大整合的边界和张力区，吸收更多的政治资源融入政治体系，协调社会利益关系，促　进政治团结、社会稳定和经济发展。这些功能与价值随着中国经济与社会的发展进一步　凸显，受到了充分的重视和强调。如中国共产党的十三大把完善共产党领导的多党合作　和政治协商制度作为政治体制改革的一项重要内容，十四大更是明确提出“政治体制改　革的目标，是以完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度为主要　内容，发展社会主义民主政治”。