马克思主义民族观在当代的新发展(2)

　　“民族问题的根本，说到底是发展问题。离开发展，不可能找到正确解决当代民族问题的答案。

　　十三届四中全会以来，民族工作的思想解放，关键就是在这个问题上的思想解放。我国在以往处理民族问题上的曲折和失误， 在前进中遇到的一些困惑， 归根到底都在于对这个问题没有完全搞清楚。现在搞清楚了，就为正确解决我国现阶段的民族问题提供了科学的理论依据。”胡锦涛在2005年中央民族工作会议上进一步指出， 现阶段我国的民族问题， 突出和集中地表现为少数民族和民族地区迫切要求加快社会的发展。因此，解决我国现阶段的民族问题， 必须立足于建设中国特色的社会主义的全局，服从和服务于这个大局，抓住历史的机遇， 千方百计加快少数民族和民族地区的发展， 使各族人民的生活水平和生活质量不断提高， 使少数民族地区的发展水平赶上先进的汉族地区的发展水平。把发展引入民族问题的内涵，是对马克思主义民族理论的重要发展， 标志着我们党对社会主义时期民族问题的认识提高到了一个新的水平。

　　三、揭示当代民族问题的基本特征，强调民族问题事关国家主权和民族团结。

　　关于民族问题的特性，江泽民重点强调了“三性”。他在第一次中央民族工作会议上指出：“我们必须从振兴中华民族的高度， 充分认识民族工作的长期性、复杂性和重要性。”240 他多次强调：

　　“民族、宗教无小事”，“民族问题是关系到我们的国家统一、社会稳定、边防巩固、建设成功的大问题”，“在社会主义条件下，正确处理民族问题是一个带根本性的问题”。2005 年中央民族工作会议肯定了“三性”，并进一步指出，在当今世界，民族问题具有普遍性、长期性、复杂性、国际性和重要性。这一论断， 科学地概括了民族问题的基本特征。同时，在事关国家主权问题上，2005 年中央民族工作会议重申维护祖国统一，反对民族分裂。总之，“民族、宗教无小事”，对于多民族国家来说，民族问题关系到国家主权、领土完整、社会稳定、边疆巩固、经济发展和国内各民族的团结。解决好民族问题无论是对多民族国家， 还是对由多民族组成的世界来说，其重要性是不容置疑的。这些新阐述和新概括， 进一步丰富了马克思主义民族观的理论宝库。

　　四、概括了平等、团结、互助、和谐是社会主义民族关系的本质特征。

　　2005 年中央民族工作会议第一次明确了我国社会主义民族关系的本质特征是平等、团结、互助、和谐。在2006 年召开的全国统战工作会上，胡锦涛进一步指出，平等是基石，团结是主线，互助是保障，和谐是本质。这是我们党对民族关系发展规律的深刻把握，是对民族关系理论的重大发展。

　　1982 年，党章和宪法将我国社会主义民族关系基本特征明确表述为“平等、团结、互助”后，党和国家的文件、领导人的讲话、学术研究的成果，一般都使用这一提法。但是，随着我国改革开放的深入和市场经济的发展， 理论界对这一表述提出了几种补充意见，并展开了热烈的讨论。

　　1983 年4 月，在讨论《中华人民共和国民族区域自治法》（草案） 座谈会上， 有人提出了补充“合作”的观点。1985 年10 月，第三届全国民族理论学术讨论会上，有人提出了加上“竞争”的观点，随后又有人提出“共同繁荣”的内容，认为随着党中央改革、开放、搞活方针的贯彻执行，民族关系在平等、团结、互助的基础上出现了一个新的重要发展，这就是各民族的“共同繁荣”。此外，中共中央和国务院等有关部门的文件中、国家一些领导人的讲话中，对有关社会主义民族关系的表述，除了平等、团结、互助以外又提到“友爱”，而且对民族关系基本特征的排列和表述顺序也不同。

　　20 世纪90 年代，党的十三届七中全会、七届全国人大四次会议以及江泽民《在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话》中提出了“平等互助、团结合作、共同繁荣的社会主义新型民族关系”的新提法。这是以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体对社会主义民族关系基本特征理论的丰富和发展。