论当代中国的民主建设(4)
2016-03-13 01:00
导读：（一）健全政治参与机制。改革和完善现有的政治参与机制，即改革和完善人民代表大会制度、中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度、民族区域自
（一）健全政治参与机制。改革和完善现有的政治参与机制，即改革和完善人民代表大会制度、中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主自治制度等建立和健全大众传播媒介的组织机制，形成多层次、多渠道的网络体系，在整个社会中形成广泛的、大量的信息流，为公民政治参与提供更为广泛的途径；发展直接民主机制，如公民创制、复决、罢免等形式作为代议制民主的补充。公民在立法方面的创制、复决制度，公民依法直接罢免国家机关组成人员等。这都是不少两方资本主义国家早已实行了的直接民主措施，它们也应当是社会主义民主的应有之义。在利益多元化的市场经济社会，以这些直接民主措施济间接民主的人民代表大会制度之穷，十分必要。
（二）提高政治参与质量。我国公民政治参与中的“高参与率低参与质量”的形成是多种因素综合的结果．可以从以下几方面加以改进：l，营造适应社会主义市场经济发展所需要的积极主动参与型政治文化，为公民政治参与创造良好的政治心理背景（主要是培养公民的平等观念、自主意识、法治原则和责任意识）；2加强政治参与的制度建设，对公民政治参与的内容、方式、途径等做出明确规范．使其可以接一定程序操作，并用法律形式固定下来．使政治参与法律化、制度化、经常化；3．提高政务透明度，使公民及时知情并能及时作出相应反应，改变公民参政仅停留在了解国家大政方针的浅层次而忽视与自身利益休戚相关的问题，拓宽政治参与广度，促进政治参与的深度。
应该注意到，我国的社会主义市场经济才刚刚起步，由于经济文化水平的相对落后及传统政治文化等因素影响，公民政治参与的热情还不高．市场经济发展也暂时转移了人们的注意力，但我们绝不能因此而忽视公民权利建设，防患于未然，构建社会政治稳定的“安全阀”才是明智之举！而反过来，公民的政治冷漠也正反映出我国民主建设中还存在种种问题，在这种矛盾还未激化之时而加以消解，必然有利于减少危及社会政治稳定的因素。
四
综上所述，作为一种国家形式的民主在现代社会只能是代议制民主，其关键在于协调国家权力运作与公民权利运作问的相互关系。因此．民主在要求国家权力合理配置以削减其强度的同时，也反对国家权力的过度分散，反对漫无边际的权力制约。在保障合法、正当的权力运用及其应有权威树立的同时应防止和制止侵害公民权利、危及民主价值的倾向。公民权利建设一向容易被忽视，但公民权利的无限扩张也会危及民主本身，往往易导致无政府主义和为独裁开辟道路。清醒地认识到这些．对于渴求民主而又缺乏民主经验的中国非常重要．西方学者对于民主演化成多数暴政、民主淹没个人生活等的担忧同样应该引起我们的警觉！
在社会主义初级阶段，社会主义市场经济的建立与发展为民主建设创造了前所未有的机遇，这势必有利于加快民主建设之步伐。但是经济文化水平相对落后的基本国情以及“旧中国留给我们的封建制传统比较多，而民主法制传统比较少的传统政治文化，则决定了当代中国的民主建设不可能一蹴而就，只能是一个逐步积累的渐进发展过程。况且，民主建设不可能无视国家性质和具体国情而盲目学习西方．我们的目标是要建设有中国特色的社会主义民主政治，决不能照搬西方的多党制与三权分立。在民主建设问题上，还是邓小平说得好：“我们的现代化建设，必须从中国的实际出发，无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。但是，照抄照搬别国经验、别国模式．从来不能得到成功。”
