我国加入WTO与政府信息化建设(2)
2016-03-14 01:00
导读：新加坡这个只有400万人口的小国，电子政务的发达程度举世瞩目。新加坡从1981年开始发展电子政务，如今已是成绩斐然。据介绍，到2001年7月，新加坡电子
新加坡这个只有400万人口的小国，电子政务的发达程度举世瞩目。新加坡从1981年开始发展电子政务，如今已是成绩斐然。据介绍，到2001年7月，新加坡电子政府可以为其公民提供200项以上的电子政务服务。估计新加坡的电子政务每年可为其政府节省2300万美元。现在，甚至连美国宾夕法尼亚州和加拿大的一些省都以新加坡为样板来建设自己的电子政府。
日本在去年3月正式启动了“电子政务工程”。这项电子政务工程的主要内容是通过因特网等网络系统办理各种申请、申报、审批等手续，实施政府网上采购计划，该工程预计将于2003年以前全面投入实际使用。2000年9月下旬，日本首相森喜朗在国会发表的施政演说中，还勾勒出一个“e日本”的构想。该构想包括三大支柱：软（件）硬（件）兼施的信息社会基础设施建设，官民一体普及信息技术的国民运动，雄心勃勃的IT战略与IT外交。
“e日本”战略和“e日本”重点计划以加速建设高水平的信息通信网络，全面走向高度信息化的社会，全力打造“电子国家”为目标。作为世界科技强国之一，日本已充分认识到信息技术对经济和社会产生的深远影响，相信它将带来与产业革命相匹敌的巨大历史性变革，相信世界正在迅速地从工业社会过渡到高度信息通信网络社会，即信息与知识成为价值增殖源泉的社会。为此，日本政府制定了“信息技术基本战略”，通过了“信息技术基本法”，提出“要在5年内建成世界上最先进的信息化国家”的目标。日本在“e日本战略”中提出了四项重点政策：建设世界最高水平的高度信息通信网络、振兴教育与培养人才、促进电子商务的发展以及推进行政机关的信息化。以明确的目标和不断趋于完善的政策为基础，日本正开足马力向“电子国家”迈进。
（科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布） 二、我国对电子政府的内在需求
由于经济与社会信息化的不断发展，我国对政府的信息化也提出了越来越高的要求。信息技术的进步，为政府信息化的不断深入提供了技术实现的可能。顺应政府信息化的时代潮流，构建我国的电子政府，对于经济发展和社会进步都有着重要意义。
构建网上政府、实施电子政务是社会信息化的必然要求，这种必然要求主要体现在两个方面：第一，政府是电子信息技术的最大使用者。政府、企业、家庭是经济行为的三个主体，信息化应该首先从政府的信息化开始。政府信息化是先导，企业信息化是基础，家庭信息化是方向；第二，政府是信息资源的最大拥有者。从我国现阶段的情况看，政府的信息资源最多，占有效信息资源的2/3以上，因此，政府应当在信息资源的开发利用方面先行一步。不仅政府内部需要信息交流，社会公众也需要及时了解政府的信息。因此，电子政府的建设与逐步完善是势在必行的事情。
我国政府正在由管理型政府向管理服务型政府转化，特别是在电子政府模式下，提高政府的服务能力，通过提高政府服务水平来达到原来完全依靠政府管理实现的部分职能是现实可行的，更是需要提倡的。在我国的因特网上，充斥着大量的信息垃圾，一个很重要的原因是许多信息没有正常的渠道来源，使得正道不开，邪道昌盛。我国政府掌握着大量的社会有用信息，把这些信息提供给社会共享（依据具体信息服务，可以是有偿的或者免费的），深入开发信息资源的深度应用，将是未来3—5年电子政府建设的一项重要工作，也将是电子政府的重要组成部分，更是我国政府在新形势下的客观需要。
电子政府的建设和不断完善将极大地丰富因特网上的中文信息资源，有效地抑制小道消息、谣言等不正当信息在因特网上的传播。此外，政府上网对我国政府扩大政策宣传、增加执政透明度、促进对外开放都具有重要的现实意义，它有利于政府职能的有效行使，有利于行政流程的简单化和科学化，也有利于我国政府在互联网上形象的树立。目前，我国政府正在先进的信息技术的推动下，朝着面向社会、面向企业、面向公众的电子政府目标稳步前进，大量有价值的信息资源得以充分开发和有效利用，进而实现其自身的市场价值；大量信息数据库在市场流动中萌发出生机和活力，进而发挥其优化资源配置以及增值的功用。
