评价网 > 科教论文 > 哲学毕业论文 > 政治论文 > 正文

我国加入WTO与政府信息化建设(4)

2016-03-14 01:00

　　电子政府工程（或者电子政府信息化工程）的不成功，可以归结为网络化失败。网络化失败的原因很多，其中一个重要原因是，人们在进行网络化时不是基于业务，而是基于技术。正确的方法是基于政府业务进行政府的信息化建设，但同时又要反映政府业务与信息技术发展的互动关系。也就是说，政府业务的信息化不是孤立的，而是社会信息化的一部分，基于政府业务并不是把传统的政府业务照搬到信息系统中来。这就需要我们在社会信息化的大背景下，以政府业务目标为核心，并对政府业务进行有效的重构。只有这样，才能取得政府信息化的成功。

　　要实现电子政务，必须遵循先易后难、循序渐进的原则，逐步地推动政府信息化工作的发展。既要尊重现有的工作习惯和流程，又要充分考虑未来发展趋势。只有这样，先开展的工作才能为下一步的完善奠定基础。

　　目前我国政府信息化工作中，存在一些认识上的错误，这些认识上的错误是电子政府建设的效果不如人意的重要原因。首先是许多部门简单地认为电子政务可以从公文流转的电子化开始。公文流转是最容易想到的着手点，但实际上是很难开展的一个地方，因为这种习惯的办公流程绝不是一个标准化的流程，计算机不是很适宜处理这种业务。另一个误区是盲目追求一步到位和只注重“面子”上的指标，而不重视应用效果。还有一个认识上的错误是以为只有政府才需要电子政务，实际上企业和事业单位同样需要开展电子政务，可以说，只要有需要行政管理的地方，就需要开展电子政务。

　　电子政务系统建设中规划建设一步到位，追求高大全，是很不切合实际的，正确的态度应该是超前规划、统一标准、分步实施、模块式软件设计和功能组合。电子政府是不太可能一步到位的，包括发达国家的电子政府建设，也是一个不断发展和不断完善的过程。

内容来自www.nseac.com

　　把原来传统政务体系简单地翻版到电子政务系统，这也是目前电子政府建设中容易出现的问题。利用先进的信息技术，真正实现政府职能的再造和调整也许是应对这个问题的有效方法。还有一个方面需要强调的是，电子政府的建设非常重要，但它的运营和维护才是最为关键的。没有良好的系统管理、维护工作，电子政务系统将不可能取得任何实质上的效益。对电子政府建设工程的承接商，也要变革服务理念，创造性的开展全程跟踪服务模式，对客户负责到底，真正关注系统的使用价值。

　　电子政府建设要注意先从效益显著、看得见、摸得着、有把握的地方着手，比如在多数政府部门，公文传输是电子政务最佳的突破口。公文传输不同于公文流转，他们包含的业务过程是有本质区别的。公文传输可以先从红头文件的传输环节抓起。电子政务工程在实施过程中，项目设备配置要合理，核心软件一定要买最合适的，同时软硬投资比例要适当。电子政府要取得成功，技术部门和业务部门能够很好的配合是非常重要的，领导的高度重视更是不可缺少的保障。

　　目前，电子政务的发展主要面临的问题有很多，除了以上的认识问题以外，“硬件”上主要有资金短缺、基础设备滞后、市场规模和习惯势力对变革的抵制等方面的问题，而“软件”上问题主要有公务员和公众利用信息技术的能力有待加强、领导的信息化意识需要提高和数据库、应用系统的研究开发与应用需要加大力度等方面。同时，政府上网后，要有专门的组织机构，相应的管理制度，对政府网进行后续的维护管理。在硬件上确保网络的正常运行，在软件上保证信息通道的畅通，做好各部门之间的协调，做好应用上的培训，对政府信息的应用权限制度、经营权限制度、服务等起到监督控制的作用。