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促进党内民主与人民民主良性互动的建议(2)

2016-04-19 01:02 使双向互动机制和党代会制度相得益彰，能够充分挖掘党的政治资源，充分发挥党员参政议政的积极性。
　　这就需要广开言路，创造条件使党员能够站到全局的高度发表自己的意见和建议。上级党组织有责任经常向党员通报党所面临的形势，不仅要通报决策的结论，还要通报作出某种决策的理由；不仅要组织党员学习党的决定，还要充分听取党员对各种问题的看法和意见建议；不是把党员的意见建议作为一种补充，而是把党员的意见作为党组织决策的依据，从而使党员感觉参与党内民主是实实在在的。还需要建立稳定的党内双向互动沟通的渠道和平台，使党内的双向互动成为一种组织机制，而不是随机动议。这种渠道和平台主要应当包括以双向互动为主要目的的党内刊物，以实现上级党组织负责人和下级党员双向互动为主要内容的党内双向互动会议制度。同时还应当通过修改党章，明确党员有政治表达的权利和对党的工作提出质询并给予回答的权利，当然党的高级领导人也应当到基层党员中听取意见和发表看法。
　　
　　四、要努力规范党内选举制度，实现以党内民主选举推动社会民主选举
　　
　　选举与民主的关系密不可分，没有选举，就没有民主。选举制度可以从根本上改变领导者和普通党员、群众的关系，它构成了党的领导合法性的支持基础，为党内输入了鲜活的生命力：选举又是对权力行使者的强有力制约，迫使权力行使者更多地对群众负责，迫使政策制定者更多地关注大多数人的利益，是以权利制约权力最主要的形式；选举还可以有效防止出现因长期处于一个岗位而形成行政化官僚化问题。可以说，选举是把党内民主与人民民主连接在一起的主要途径。
　　党的十六届四中全会提出完善党内选举制度，改进候选人提名方式。适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围。民主政治要求公民参与，而拥有选举权则是公民参与政治的主要途径。这就需要在总结基层党内差额选举或直接选举经验的基础上，逐步向上一层级推广，并使之制度化和法制化，逐步创造实现党内直接选举的条件。这样，党内民主与人民民主之间才能有效互动，成为中国共产党领导的社会主义民主政治的重要动力资源。因此，要积极培育这一新的生长点，充分发挥党内民主选举对全社会民主选举的示范作用、带头作用，推动人民民主的发展。
　　总的来说，在新时期，作为执政党的中国共产党，要坚持立党为公、执政为民，按照中国特色社会主义民主政治建设的要求，大力发展党内民主，积极推进人民民主，并不断促进两者之间的有效互动、共同发展，形成良性循环。只有这样，才能够更加积极地推动社会主义民主政治建设向前发展，以增进党内和谐促进社会和谐，有效维护党执政的合法性基础，确保中国共产党的领导核心作用。