欧洲社会民主主义福利思想解析
2016-04-28 01:00
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一、引言
无论作为一种理论学说,一种
一、引言
无论作为一种理论学说,一种意识形态抑或是一种政治战略,社会民主主义都是建立在对资本主义社会弊端进行彻底批判的基础之上的。希冀运用集体的力量建立一个自由、平等与互助的美好社会。力图通过改良的方式和平地过渡到社会主义阶段。与极端的保守主义追求纯粹的自由与效率所不同,社会民主主义更加关心社会的整体公平与公正,主张运用国民收入的再分配来矫正自由市场机制所诱发的社会不公,通过提供普遍的社会福利来提升大众的生活水平。从某种意义上而言,社会公正和社会福利已经构成了社会民主主义的代名词。那么,社会民主主义究竟囊括了哪些社会福利思想呢?他们的福利实践到底产生了哪些影响呢?本文所试图回答的正是上述问题。
二、社会民主主义福利理论解析
社会民主主义(Social democracy)是一种在19世纪晚期和20世纪初期开始浮现的政治意识形态,是从马克思主义的支持者里分离出来的众多分支之一。最初的社会民主主义包含了主张革命路线的社会主义一翼和主张渐进式改革的社会主义一翼。在第一次世界大战和俄国革命后,社会民主主义成了非革命路线的社会主义专有的称呼。两次世界大战期间,社会民主主义得到了较快的发展。部分国家的社会民主主义政党开始进入政府执掌政权。尤其是德国与瑞典社会民主党以及坚持社会民主主义理论的英国工党相继上台执政,使得社会民主主义从理论纲领转变为社会实践。二十世纪五六十年代以后,社会民主主义进入了其发展的鼎盛时期。与此相随,社会民主主义福利思想也达到了日臻完善的阶段。其主要表现在如下方面:
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1.增加就业机会,实现充分就业
失业作为资本主义社会固有的弊病之一,历来受到社会民主主义的严厉批判。尤其是与经济危机相伴而生的大规模失业更是饱受诟病。失业不仅造成了劳动力资源的浪费,而且影响了劳动者的身心健康。不仅造成了工人阶级的贫困,而且导致了社会秩序的混乱。在社会民主主义看来,社会发展的终极目标是满足人类的种种需求,而不是资本主义所倡导的私人利润。作为一种经济资源,劳动只要有些许的经济价值,就应该加以充分发挥与利用,而不能听任其闲置与浪费。国家和社会应该采取一切可能的措施创造就业机会,增加就业岗位,实现充分就业。因为,充分就业政策不仅可以保证劳动者获取一定的工资收入,而且可以实现经济资源的充分利用。不仅可以减轻国家的福利负担,而且可以促进整个社会的稳定。并且就政策效果而言,充分就业作为一种前期的贫困预防措施,较之于失业救济等后期补救项目更具有积极的意义。
2.倡导收入均等,确保经济公正
经济公正是社会民主主义普遍追求的理想。并且与个人自由、生活富裕、世界和平一起构成了社会民主主义的奋斗目标。作为社会公正的基础,经济公正受到了社会民主主义者的广泛推崇。在社会民主主义看来,经济公正的核心是收入均等,即公平地分配国民收入,使得每一个公民都可以享受到经济发展的成果。
由于收入均等理念满足了社会民主主义与普通民众对社会公正的普遍追求,因此各国的社会民主党纷纷将其作为奋斗目标之一。在瑞典,执政的社会民主党一直致力于该目标的实现。通过统一工资政策和累进的税收政策,瑞典在一定程度上实现国民收入的均等分配。在工资政策上,社会民主党推行“团结一致的工资政策”。即同工同酬的工资政策。不论雇员处于哪个部门和哪个行业,一律实行统一的工资标准。在税收政策上,国家通过累进的所得税向高收入者征收重税,然后将其转移支付给低收入者,借以实现不同阶层之间收入的均等化。
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3.提供普遍福利,改善生活质量
在社会民主主义看来,资本主义制度的运行不可避免地导致了工人阶级对于市场机制与货币关系的依赖,从而使得其丧失了作为一个阶级的团结性与独立性。尤其在与雇主阶级的谈判中,这种依附性极大地削弱了工人阶级讨价还价的能力。而作为第三方的国家,其作用就在于按照“公民资格”与“居住年限”,为包括工人阶级在内的所有民众提供普遍的社会福利,以确保每一个个体都能保有一定的生活水准,从而避免自由市场机制对于弱势群体的侵害。