论毛泽东对外开放思想的内容和特点及其历史局(2)
2016-07-17 01:00
导读：其次，毛泽东论述了利用外资的重要性。1944年，毛泽东接见美国记者福尔曼时，直接了当地说明，我们需要外资并欢迎外国政府与外国资本家到解放区来
其次，毛泽东论述了利用外资的重要性。1944年，毛泽东接见美国记者福尔曼时，直接了当地说明，我们需要外资并欢迎外国政府与外国资本家到解放区来投资。他说：“我们欢迎外国人及外国资本来中国作这些事。中国是落后的国家，所以我们非常需要外国的投资”。“中国必须工业化”并且，“在外国资本帮助之下才能做到。[9]”
再次，认为利用外资是一个相当长时期内发展经济的好途径。毛泽东在《论新阶段》中明确指出：“只有主要依靠自力更生，同时不
放松外援之争取，才是正确的道路。”[10]后来又作了进一步的论述说，为着发展工业，需更大批资本。从什么地方来呢？不外两方面：一方面主要地依靠中国人民自己积累资本，同时借助于外援。在服从中国法令，有益中国经济的条件下，外国投资是我们所欢迎的。
建国以后，由于帝国主义的孤立封锁，毛泽东采取“一边倒”政策，主要利用了当时苏联等东欧社会主义国家的资金。1950年2月14日经过毛泽东周恩来与苏联政府谈判签订了苏联给予中国援助的低利率贷款规定，苏联向中国贷款为3亿美元，年息1%。五十年代苏联向中国贷款达14亿多美元，用于新中国的经济建设。1950年3月27日，中苏两国又签订了“关于新疆创办中苏石油股份公司协定，关于新疆创办中苏有色及稀有金属股份公司协定，关于新疆创办中苏民用航空股份公司协定”。《人民日报》在4月5日发表社论说，利用国外资金和技术发展我国的经济建设是一件大事。1953年5月15日，中苏两国在莫斯科签订了《关于苏维埃社会主义共和国联盟政府援助中华人民共和国中央人民政府发展中国经济的协定》，规定到1969年为止，苏联将帮助中国新建和改建141项规模巨大的工程建设，按照两国商定的援助项目总价值约30—35亿卢布。后来建设项目扩至到156项工程。此外，还同波兰，捷克等东欧社会主义国家建立了一些合资 企业 ，如中波轮船公司等。
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关于利用华侨资金问题。1956年6月11日，毛泽东听取中共广东省委汇报时，再次指示“要吸收海外资金”。当时一些华侨怕回国投资后，会遭到共产，因此，一方面不敢回国投资，另一方面，将已经在国内的投资转向香港。毛泽东针对这种情况说：“要有积极政策。”“港澳华侨在一定期限内（例如1年）他们可以拿外汇来，一年后随时可以拿外汇走，这样就可以来来往往了。股息多少，股息给不给外汇，这个问题是可以研究”。后来国家制定了《华侨投资兴办学校办法》和《华侨投资于国营华侨投资公司的优待办法》鼓励和争取华侨回祖国投资。并且毛泽东强调“华侨投资20年、100年不要收，可以开投资公司，还本付息，可以消灭资本主义，又搞资本主义”。[11]
毛泽东利用外资的思想不是直线上升的，因为当时主要是利用苏联的资金。一五之后，中苏关系趋于紧张，苏对华援助不再积极了，到60年代中期，我国在渡过经济严重困难时期之后，利用外资、华侨资金，主要是采取延期付款的形式。另外，为购买成套设备与技术，也利用了中国银行在海外，如新加坡、香港、澳门等外汇存款这一形式。1971年8月11日，毛泽东接见资本主义国家来宾时说，“我们是社会主义国家，既然叫社会主义，就不应该要求你们搞经营，这个道理很清楚。”[12]实际上，引进外资的工作基本上停顿下来了。
2. 主张同外国人“做生意”，发展对外经贸关系。早在根据地时期，毛泽东就指出“我们有计划地组织人民的对外贸易，”[13]还设立了对外贸易局，已明确表示中国共产党愿与友好国家进行经济交往的愿望。他说，如果中国真正赢得了独立，外国人在中国的合法贸易利益不仅不会受 影响 ，而且“将会有比过去更多的机会”。[14]并在中共中央政府通过的经毛泽东作过多次修改和补充的《陕甘宁边区施政纲领》。第21条规定，“在尊重中国主权与尊重政府法令的原则下，允许任何外国人到边区游历，参加抗日工作或在边区进行实业等”。还特别提到愿与美国进行合作的可能性和互补性。我们应采取和美国及英法各国实行通商经济合作的方针，“在两利的原则下，我们政府，及商业机关应和外国商人以及外国政府直接订立了一些经济契约，吸收外资来开发出山东富源，建立工厂，发展 交通 ，进行海外贸易与提高农业和手工业”。[15]我们必须尽可地首先同社会主义国家和人民民主国家做生意，同时也要同资本主义国家做生意。“关于做生意，那是没有什么问题的，有生意就得做”[16]。还明确指出，“生意是要做的，我们只反对妨碍我们做生意的内外反动派，此外并不反对任何人”[17]目的在于“同世界各国人民实行友好合作，恢复和发展国际间的通商事业，以利于发展生产和繁荣经济。”[18]
