浅析审计结果的处理处罚(3)
2013-10-12 01:02
导读：3、严格规范程序，确保 审计处理处罚要按照审计法及有关准则进行。在操作中要遵循公开、公正原则，不得委托其他组织或个人实施审计处理处罚。处理
3、严格规范程序，确保
审计处理处罚要按照审计法及有关准则进行。在操作中要遵循公开、公正原则，不得委托其他组织或个人实施审计处理处罚。处理处罚前，应当充分听取对方陈述和申辩，不能因其申辩而加重处罚。对符合听证的要告诉其有举行听证的权利，要求听证的按规定进行听证。审计处理处罚的文书要规范、准确，对应提出审计建议的要依法做出审计建议并了解落实情况。对审计处罚的事项要告知对方享有申请复议的权利，对审计人员违反国家规定的要追究审计人员责任，对触犯刑律的要追究刑事责任。
4、加强和改进审计，树立审计高层次监督的良好形象
审计管理是推进审计工作走向制度化、规范化、法制化的重要手段，然而审计管理又是一个动态的、发展的过程，加强和改进审计管理是一个长期的任务。在审计过程中如何做到依法审计，做到在法定职权范围内做出处理处罚，是审计管理的重要内容。目前在我国生活中不断出现一些知法犯法、执法犯法、有法不依、执法不严，以及以法谋私等社会恶习。党中央、国务院曾多次要求司法机关整顿执法人员队伍，采取人大评议司法执法机关等。审计机关和审计人员是执法组织和经济执法人员。审计人员执法效果的好坏，将直接影响国家执法部门和国家的执政形象。审计机关应进一步加强和改进审计管理工作：首先，应尽快研究做好审计处理处罚与收缴分离工作，就是近期分离不了，也要加强对审计专户的管理。其次，加强和改进审计人事管理制度，加快引进竞争机制，加大上级审计机关对下级审计机关的人事管理力度，建立一支高效廉洁的审计队伍。再次，要将审计人员廉政责任制落到实处，各种考核检查要扎扎实实地进行，防止考核检查工作走过场，出现有法不依，执法不严的问题。
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5、加强审计队伍建设，培养“复合型”审计人才
解决好审计工作繁重和学习任务繁重的矛盾，将专门
培训和审计人员自学有机结合起来，既要加强审计、业务知识培训，也要重视法规及其他专业知识的学习，全面提高审计人员执法能力，增强审计人员的服务意识，寓监督于服务之中，为领导决策服务、为被审计单位服务和为广大会计人员服务；打破业务科室界线，选派有各方面专长的审计人员组成审计组，提高审计组综合执法能力，以应对复杂多变的现代审计实务。
6、强化依法治国、依法、依法审计的观念和国家观念、全局观念
依法治国、依法行政是社会进步的重要标志，依法审计又是依法行政的重要表现。江泽民总书记在党的十五次全国代表大会上明确指出：依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。为此，审计作为经济监督的执法部门，在依法治国的大中，要牢固树立法制观念，树立依法治国，依法行政，依法审计的观念，同时还要树立国家观念、全局观念。随着市场经济体制的建立，为防止各种经济实体只顾局部利益、小集体利益，不顾国家利益、全局利益的问题，而成立了能代表国家利益、全局利益的国家审计机关。审计机关只有树立依法治国、依法行政、依法审计的观念和国家观念、全局观念等，才能真正履行审计监督的职能，审计机关也才有存在的价值和生存的余地。
7、及时修改和完善审计法律法规，提高处罚法律效力，为审计执法提供法律保障和支持
首先，要与市场经济体制相适应，进一步细化审计监督范围，比如把民营经济纳入审计范畴；其次，建立统一的部门规章立法机制，将各部门的规制定、发布统一集中到政府法制管理部门，增强部门规章的一致性，并建立省级法规查询系统，提高执法人员对违法违规问题的定性水平；再次，在相关法律法规中明确审计执法主体地位，将审计监督的检查权、处理权、处罚权统一起来；最后，改进审计手段，赋予审计机关更有效的强制手段，保证审计监督更加有效实施。
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