加入WTO国家审计面临的局势和对策(1)(2)
2015-01-15 01:06
导读：财政投资规模呈增长趋势 财政投资是政府对宏观和中观经济以及产业政策进行调控的重要工具。入世后，西电东输、南水北调、西气东输和青藏铁路的建
财政投资规模呈增长趋势 财政投资是政府对宏观和中观经济以及产业政策进行调控的重要工具。入世后，西电东输、南水北调、西气东输和青藏铁路的建设是关系国家全局的重大投资，除了国内外融资外，相当部分需要财政投资。面对入世后国外资本和企业的剧烈竞争，我国产业界，无论是基础产业、支柱产业还是比较优势产业和高新技术产业，就总体而言，在经营管理理念、生产效率、技术含量、产品档次和附加值以及价格竞争力等方面与发达国家都有一定差距。因此要发挥后发优势，需要对传统产业的更新和新兴产业的扶持投入相当数量的财政资金。
2、金融环境方面
金融业在WTO协议中属于服务贸易，金融业主要含有银行、证券和保险三个子业。入世后有利的方面是：有助于改善投资环境，扩大利用外资的数量与质量；有助于建立金融监管体系和以银行信贷为主体的金融体系；推动金融改革及国有银行向商业银行转轨；促进金融业的国际化与现代化进程。
银行业 入世后在金融业界引入了竞争，我国银行面临挑战：其一，在资产规模和实力上与外国银行差别很大，我国四家国有商业银行总资产仅相当于一个花旗集团；其二，银行资产质量较低，国外一流银行的不良资产率约为0.67%，我国四大国有商业银行呆帐达2万亿元左右，占贷款总额的四分之一，其中约有6%无法收回；其三，我国银行的服务品种比较单一，仍然以传统的存贷业务为主，技术含量低，风险高，收益低；外国银行在创新金融业务方面有很大发展，风险小、成本低、收益高的中间业务已成为主要的利润来源。国内现有外国银行200余家，按WTO协议，至2005年允许外国银行全面经营人民币业务，目前大多从事外币业务，着力于开发高端客户的业务。
内容来自www.nseac.com
证券业 根据WTO协议目前外资只允许投资B股，不允许投资A股，也不能从事证券经纪业务，现在，这些方面的限制在逐渐放开。外资还可以包销以外币计算的证券，5年以后可持有国内基金管理公司的部分股权。
保险业 保险业风险较低，关键是利润分配。入世后我们可以更多地学习外国保险公司的先进经验，而且中国的保险业可以有更大的活动空间。现在外国保险公司进入我国的有十几家，但是所占市场份额不到1%，我国的保险公司稳固地占据国内大部分保险市场，而且还会有所发展。
总之，我国入世后遵循WTO所允许的审慎原则，有条件地逐步开放金融市场。我们仍将坚持实行稳健的货币政策，保持货币供应量及贷款增长与经济增长相适应。
3、外贸环境方面
世贸组织协议主要有：货物贸易协定、服务贸易协定、知识产权保护和贸易纠纷仲裁的程序与规则等。我国加入世贸组织对于对外贸易工作有正负两方面的影响。
正面影响：（1）享受最惠国待遇，有利于我国在与组织成员进行贸易时可有多元化选择，更为灵活。以往美国议会每年要对我国的最惠国待遇问题进行审议，入世以后也就没有这方面障碍了。（2）享受普惠制待遇。根据WTO协议规定，发展中国家的产品在发达国家享有普遍非歧视性互惠待遇，加上我国已是世界银行和国际货币基金组织的成员国，发达国家对于我国的工业产品贸易没有理由拒绝。（3）在WTO中，我国与其他成员一样，享有平等协商和解决相互争端的权利。平等公正的氛围有利于问题的解决和保证各方权益不受损害。（4）世贸组织承认我国属于发展中国家，由此我国在贸易中可享受例外条例的规定和比较优惠的待遇：关税制度有较大的弹性；幼稚工业可得到适当的保护；当遇到国际收支困难时可限制进口或豁免原来应当承担的义务。这些对于经济尚处于发展阶段的我国而言是非常重要的。（5）享有制定贸易规则的平等权利，在世贸组织会议上我国代表可对规则表达自己的态度和意向,保护自己的合法权益。(6)可根据规则采取反倾销等限制性措施,以保护本国利益不受侵害。
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.com发布） 负面影响：（1）WTO成员在我国享有最惠国待遇和国民待遇，我国与发达国家的竞争在一个较长的时期内将处于不利地位。（2）普惠制的施行影响对不同对象的贸易灵活性。（3）逐步减少贸易壁垒使外国产品大量涌入中国，由于我国经济的整体水平落后与发达国家，将使我国相当数量的国有企业无法生存。（4）减让关税对国际收支平衡和财政收入有一定不良影响。（5）服务业的开放，使竞争加剧，由于体制、经验和实力的缘故，除了金融业和基础电信尚受到一些保护，其他服务业市场外商将抢占相当大的份额。（6）扩大知识产权的保护范围，总体上是对发达国家有利，这增加了经营成本以及借鉴国外设计和技术的风险。
