内部审计在网通公司治理中的定位及作用(3)
2016-04-30 01:04
导读：建设性作用是指通过对被审查活动的检查和评价，针对治理和控制中存在的和不足，提出富有促进性的意见和改进方案，从而协助企业改善经营治理，进步
建设性作用是指通过对被审查活动的检查和评价，针对治理和控制中存在的和不足，提出富有促进性的意见和改进方案，从而协助企业改善经营治理，进步经济效益，以最好的方式实现组织的目标。建设性作用主要表现在以下方面：
1、督促被审计单位建立符合本钱效益原则的内部控制制度，促进化治理水平的进步，使实现目标的各种活动都得到有效的控制，杜尽实际和潜伏的治理漏洞。
2、针对控制系统的缺陷，提出符合本钱效益原则并且切实可行的控制措施，使已经达到控制目标的控制系统的控制本钱最低。
3、推荐更经济、更有效的资源使用，帮助治理者优化资源配置，扩大经营成果，进步经济效益，增强组织的竞争能力。
4、保进内部成员不断进步业务素质，为更好地履行他们的职责，实现组织的目标做出更重大的贡献。
下面结合网通公司的内部审计工作情况谈谈内部审计在公司治理中的作用。
正如网通团体审计部在2005年工作中提到的：2005年，网通审计工作牢牢围绕团体“聚精会神抓效益，齐心协力谋”的中心任务，牢固树立服务大局、注重实效的指导思想，以促进企业改善治理、防范风险、进步经济效益为目标，努力进步审计质量和工作水平，较好地完成了各项工作任务，为团体持续健康发展发挥了积极作用。
1、做好经济责任审计，发挥内审的评价鉴证作用
经济责任审计是对领导干部加强治理和考核的一个重要手段和措施，是一项需长期坚持的工作。网通各级审计机构一贯坚持“全面审计、突出重点”的方针，本着对企业负责、对领导职员负责的态度，从程序和效果上，着重对企业的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等进行审计，重点关注公司的治理和效益，注重治理过程，对总经理经济责任履行情况和经营业绩进行客观评价，向人力资源、财务、纪检监察等部分通报审计结果，促进各级领导职员决策、审慎决策，降低决策失误风险。
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2、通过开展内部控制审计、效益审计，发挥内审的经营诊断作用。
内部审计通过开展内部控制审计和效益审计及对领导关心的热门题目、治理薄弱的环节和单位开展审计调查，为领导决策提供有价值的信息；对企业内部控制系统的评估和检查，可以把握企业的经营和治理状况，发现企业内部控制缺陷和漏洞，经营治理过程中的偏差和失误，解剖题目产生的各种主客观原因。针对存在的题目，提出解决题目的办法，从而实现对企业经营情况的诊断，并对症下药，促进企业加强内部控制、防范风险、进步经济效益。
2005年，网通团体审计重点转向内部控制审计、效益审计，按照年初审计计划，团体审计部和各审计分部同一组织开展了网运本钱、营销代理用度内部控制审计及专项审计调查；用户拆机和用户欠费情况效益审计；福利费与社会保险、实业改制与三产清理、账外资产与账外负债以及仪器仪表与备品备件等专项审计调查。此外，根据驻地公司安排，各审计分部还分别开展了收进治理流程、物资采购和配送治理、工程治理流程内部控制审计，以及营收款治理、小通达终端治理、全面预算治理、应收账款治理、固定资产治理、县(市)资产治理等专项审计调查。针对审计发现的题目和存在的控制缺失、风险点及薄弱环节，审计部分别向公司治理层提交了审计汇总报告和审计建议，得到了治理层的重视和采纳。国有企业监事会对其交给审计部的四个专项审计调查项目的完成情况给予了高度肯定。
3、加强对工程治理的审计监视，保护企业利益
在工程审计过程中，内部审计有很广的接触面，可以发挥承上启下的作用，及时把相关单位或有关部分的困难、题目和意见公正地反馈给领导，发挥上下之间信息沟通的作用；在对工程建设项目审计的同时，可以开展对工程建设治理内部控制的审计工作，向工程建设治理延伸，对工程建设治理工作中存在的题目提出改进建议，以完善工程治理，进步投资效益和工程治理的水平。
