工程项目经济效益审计探析(2)
2016-06-04 01:07
导读：2、开展工程项目经济效益审计是内部审计实现转型的需要。 从２１世纪初起至今，审计的发展逐步由财务审计为主向以治理效益审计为主转变。审计作为
2、开展工程项目经济效益审计是内部审计实现转型的需要。
从２１世纪初起至今，审计的发展逐步由财务审计为主向以治理效益审计为主转变。审计作为受托责任系统中一种重要控制机制，已经成为公司治理各相关方赖以存在与发展的极具价值的资源。社会主义市场经济发展到今天，受托责任关系的范围、内容和要求发生了变化，内部审计必须实现职能上由单纯监视向监视与服务并重转变；目标上由查错纠弊向内部控制评价和风险评估转变；方式上由事后监视向事前、事中全过程监视转变。推进内部审计全面转型与发展，既是形势的需要，又是的要求，更是的进步。而作为见效明显的工程项目经济效益审计更是内部审计由传统财务审计向现代治理效益型转变的一种实现形式。
3、工程项目经济效益审计是现代内部审计定位的有效实现形式。
现代内部审计的定位是通过系统的、规范的方法，评价并改善风险治理、控制和治理程序的效果，帮助组织实现其目标。开展工程项目经济效益审计就是要评价工程建设所消耗和占用的经济资源以及所带来的收益，评价工程建设决策者、组织者受托经济责任的履行情况，通过审计促进被审单位改进和加强工程全过程治理，堵塞治理漏洞，更好地管好用好建设资金，节约工程用度，降低工程造价，促进实现建设和运营目标，避免损失浪费，进步资金使用效果，促进企业增加价值，符合企业治理的内在需要。因此，它是现代内部审计定位的最有效实现形式。
4、开展工程项目经济效益审计是企业加强治理、健康发展的需要。
工程项目是一种划分为几个阶段的渐进活动，具有一次性、成果的不可挽回性等特性，工程项目建设必须确保成功，否则，造成的损失要比产品分歧格、市场市场滞销等造成的损失大的多。目前工程建设领域存在的题目有：（1）工程项目盲目投资。特别国有企业，由于出资人缺位，更是普遍存在盲目扩张，缺乏投资决策机制的题目。由于盲目投资造成的损失浪费有时让人触目惊心。（2）工程项目建设无概预算，随意扩大建设规模和进步标准，致使工程项目造价居高不下，超支严重。（3）工程造价治理混乱，高估冒算工程造价。（4）有些工程违反程序，不实行工程量清单计价及招投标制度。从我们团体公司的情况看，2005年新建、续建重点项目43个，全年累计完成投资19.97亿元。在项目治理方面普遍存在建设资金不落实；现场治理不到位；工程造价不实，高估冒算题目突出；投资收益率明显偏低，效益意识淡薄等题目。2003年至2005年我们对报审的5232项工程预结算进行了审计，仅工程造价审减额就达1228.8万元。
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网）
开展工程项目经济效益审计，它可以在决策开工前、工程建设期间、竣工结算环节发挥重要作用。它可以将关口前移，对项目的效益和风险进行控制，及时发现这些治理漏洞和薄弱环节，减少损失浪费，督促企业健全和完善各项制度，促进企业健康发展。
三、工程项目经济效益审计的重点、内容、方法和运用的效益评价标准
（一）工程项目治理流程
一个大的工程项目从调研论证到投进运营,大体分为四个阶段。第一阶段是项目开工前阶段，主要包括：项目调研论证；立项；项目设计；招标；签定合同及开工预备。第二阶段是整个建设期间，这一阶段的工作主要是施工，从土石方开挖工程直到全部设备安装调试完成。第三阶段是竣工验收交付运营阶段，这一阶段的主要工作是按照设计要求组织项目验收；工程结算；办理交付；第四阶段是项目进进运营期，这一阶段主要是由试产到正常生产，产出合格产品投放市场，逐步达到投资预期目标，实现“货币资金—生产资金—产品资金—货币资金”的正常循环。
工程项目建设治理流程图
（二）工程项目建设运营各阶段审计重点和内容
按照上述流程，审计的重点应该是查找各个阶段治理的缺失部位、薄弱环节、衔接部位。工程项目经济效益审计事前环节重点是预防。主要是通过对前期各项工作的审计，查漏补缺，消除效益流失的隐患；事中环节主要是控制。要在工程项目本钱形成过程中，对人工、物料及其他用度进行监控，及时发现和纠正损失浪费题目，实现造价控制目标；事后环节重点是评价。要通过项目实际效果与预期目标的对比、分析，对其经济效益情况作出评价。
