我国内部经济效益审计研究(3)
2016-09-21 01:05
导读：由于我国内部审计实务工作起步较晚，内部审计理论研究和人才培养相对滞后，内部审计人员素质参差不齐，风险意识不强，多为财会人员，知识层次单一
由于我国内部审计实务工作起步较晚，内部审计理论研究和人才培养相对滞后，内部审计人员素质参差不齐，风险意识不强，多为财会人员，知识层次单一，缺乏其他学科如管理、计算机、法律、市场营销、工程、质量控制等专业人才，不能适应效益审计要求。
三、发展和完善我国经济效益审计的对策研究
（一）建立效益审计准则
随着社会主义市场经济体制的不断完善，作为市场经济主体的企业正朝着转换经营机制，建立现代企业制度的方向发展。当前要抓住《审计署关于内部审计工作的规定》《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德准则》大好时机，加大宣传力度，通过宣传，有助于促使单位领导了解其精神，提高认识、重视内部审计工作，为效益审计的开展创造良好的审计环境，在学习的同时，参照国际内部审计师协会修订的《内部审计实务标准》，从本单位的实际情况出发制订相应的
规章制度和操作办法。
目前，从世界范围来看，财务审计一般都具有较明确的标准，而效益审计缺乏明确的标准，在一定程度上影响了效益审计的开展。
在建立效益审计准则时，应当广泛征求各方面管理专家的意见，特别是人本管理专家，因为未来的竞争将是人才的竞争。笔者认为效益审计具体准则可分为三部分：效益审计通用准则；效益审计具体准则（含效益审计作业准则）效益审计报告准则；内部管理评价准则，突出被审计单位的可持续发展性、各项资源有效利用比率等。在制定效益审计准则体系时，由中国内部审计协会来负责效益审计的职业管理。其次，效益审计要科学、深入地开展，必须在法律法规范畴内进行，建立一套完整的行之有效的法律法规体系，降低工作中的随意性、主观性。从大的方面讲，效益审计法律法规的健全有赖于国家宏观经济管理部门、内部审计协会出台正式的效益审计的指导意见、办法和规范。
（科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑） （二）改善外部环境，优化内部环境
加入 WTO 后，中国经济已经成为全球经济的一部分，我们必须完善社会主义市场经济体制，加快建立现代企业制度的步伐，推进公司法人治理结构，进一步重视作为建立现代企业制度的重要环节的内部控制制度的建设，这就为内部审计的开展创造了良好的外部环境。
在资源稀缺程度日益严重和市场竞争日趋激烈的外部环境的挑战下，我国的内部审计应逐步将工作内容从以前的财务审计转向富有建设性的参与式、导向型的效益审计上来。转变单一的监督职能，及时掌握新知识、新技术，并与国际接轨。政府和企业决策层必然也会对内部审计有更多、更高的要求，对内部审计的重视因领导人改变而改变的现象必然会得到改善，内部审计机构的地位会进一步提升，内部审计的任务会进一步增加，内部审计必将提高到效益审计的高度，成为企业领导层的参谋和顾问，在加强企业内部控制评审、降低成本增加效益、防范经营风险等方面起到重要作用。这必将提高我国内部审计的独立性和权威性，有利于充分发挥效益审计的作用。
企业管理高层要重视、关心、支持效益审计工作。效益审计工作所需的经费、设施应予保证，购买计算机及开发适用软件，推进内部审计信息化建设。被审计单位应积极配合审计工作，如实提供审计资料，不得弄虚作假，隐瞒事实真相。要严格制止会计做假和管理做假的现象，一旦发现，必须严肃处理。要关心内部审计人员的思想、工作、生活，帮助解决实际困难和问题，使其积极向上，富有进取。要充分发挥内部审计协会的作用，强化内部审计行业自律管理，开展行之有效的活动。
（三）加快审计信息化建设
1、把已开发软件的推广应用作为审计信息化建设的突破口
（转载自http://zw.ＮＳＥaＣ.com科教作文网） 要通过现有软件的推广应用，改变观念、培养人才、积累经验，为审计信息化建设奠定坚实的基础。为了搞好软件的推)应用，第一，各地审计机关和各派出机构、各司局，应结合本单位实际情况，制定推广应用的具体措施。推广应用初期，还应采取一些行政强制措施。否则，习惯势力将会形成巨大阻力。第二，对一些技术上较为成熟的软件如辅助办公系统、财经法规检索系统等，要将各单位已开发软件的优点和功能集中起来，形成一个更完善的软件在全国推广应用。否则，各自为政势必形成审计系统内部通道的人为障碍。第三，建立奖惩制度。各单位推广应用情况，应当进行考核。对推广应用好的单位和个人，应当给予奖励，差的给予批评。
