刍议审计公告的信息质量特征(3)
2016-11-09 01:11
导读：（二）审计公告和会计报告信息质量之不同点 1.审计公告的表露要求谨慎与保密性，而会计报告则不要求 由于审计公告内容的特定性，有的是涉及多个行
（二）审计公告和会计报告信息质量之不同点
1.审计公告的表露要求谨慎与保密性，而会计报告则不要求 由于审计公告内容的特定性，有的是涉及多个行业或领域的阶段性审计成果的综合型公告，如每年由审计机关代本级政府向本级人大常委会所做的财政预算执行情况的审计
工作报告，有的是涉及某个系统、行业、重大项目，或社会关注的热门题目、重大事件、突发事件（灾难、疫情等）等审计结果的专题（项）公告。由于涉及到国家秘密及被审单位的贸易秘密，审计公告还必须遵循保密规定。我国《审计法》第36 条第2 款规定：“审计机关通报或公布审计结果，应当依法守旧国家秘密和被审计单位的贸易秘密，遵守国务院的有关规定”。《审计机关公布审计结果准则》第8 条规定：“公告审计结果应当具备下列条件： (1) 事实清楚，证据确凿，定性正确，评价客观公正； (2) 在审计意见书、审计决定书等相关审计结论性文书生效后进行； (3) 守旧国家秘密和被审计单位及其相关单位的贸易秘密，并遵守国务院的有关规定； (4) 涉及不宜公布内容的，必须对相关内容进行删除和修改。”所有这些规定，都充分体现了国家对政府审计机关向社会公布审计结果持非常谨慎的态度，并要求做好保密工作，控制产生负面。相比之下，会计报告的内容和对象范围则宽泛得多，公然性也较强，除了遵守国家一般规定和守旧企业的贸易秘密外，在保密性方面要求不是那么严格。 2.审计公告的表露要求明晰性，而会计报告则要求可理解性 为了便于审计公告和会计报告的理解，固然考虑到审计公告的对象有可能是非审计专业人士、会计报表的使用者有可能是非会计专业人士，但是审计公告的表露更夸大明晰性，而会计报告的编报更夸大可理解性。明晰性要求审计公告要清楚、简明和通俗易懂，要求审计部分在撰写拟将通报、公布的审计结果时，针对不同用途的公告要选定适当的类型格式，而且公布怎样的审计事项要依法定程序报经国家审计领导机构批准。而会计信息的可理解性则要求尽量使用通俗易懂的语言，平易近人，采用简明扼要的格式编制会计报表，使信息易于理解。相对于会计报告而言，审计公告更正式，具有法律效力，因此必须严格遵循公告的审批程序和格式，而会计报告的形式则相对灵活，为了更能真实正确的再现企业的经济活动，可以不拘泥于固定的格式。 3.会计报告的表露要求相关性，而审计公告则不要求 相比于审计公告而言，会计报告要求决策相关性，即表露的信息要在不同程度上与决策有关（即决策有用）。跟主题并无关联的信息，或者只触及边沿而未击中要害的信息，都对用户无用。假如没有有用性，就谈不上信息中获得足以抵偿该信息所费的本钱利益。这是由会计报告的目的所决定的，会计报告是提供给报告使用者使用的，会计报告要符适用户的需要，有助于他们做出决策，才能发挥作用。我国《企业会计准则》规定：“会计信息应当符合国家宏观经济治理的要求，满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要，满足企业加强内部经营治理的需要。”而审计公告的目的与会计报告不同，推行审计公告制度，加大审计结果表露力度，目的是让社会群众广泛参与，将不正当分歧规行为置于社会的监视之下，充分发挥社会各界和新闻***的监视作用，更好地发挥审计监视职能，因此它并不要求决策相关性。 4.会计报告的表露要求可比性，而审计公告则不要求 会计信息使用者在整理、加工和处理会计信息时，总是将这家企业的会计报告与那家企业的会计报告进行比较，将这家企业的会计报告与以前期间的会计报告进行比较，以正确的和评价某企业的财务状况、经营成果和现金流量的优劣及变化，从而未做出正确的决策奠定坚实的基础。那么，为了保证会计信息的可比性，会计报告的编报要求同一性和一贯性。而审计公告相对于会计公告而言，由于一者公告的内容较特定，不一定能找到相同和类似的事件来与之进行比较，二者审计公告的目的是调动社会监视的职能，并不需要将审计公告之间进行比较，因此审计公告信息不要求可比性。 5.会计报告的表露要求重要性，而审计公告则不要求 假如将企业的会计报告看作是一个模型，象一切模型一样，它必须把实现企业里发生的种种做高度概括。在这一概括过程中，会计不得不舍往一些非本质的或不重要的方面，把精力集中于那些影响到企业决策和控制的信息上来。那么，如何判定哪些信息是重要的需重点表露，哪些信息是不重要可以合并表露，这就是重要性的要求。相比之下，审计公告的内容都是特定的事件和对象，公告可以采用特定的格式，没有对经济事项进行模拟、需要做出判定和估计，因此在重要性方面的要求没有那么强烈。
