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激活审计机关人力资源浅探

2017-05-05 01:10
导读:审计论文毕业论文,激活审计机关人力资源浅探样式参考,免费教你怎么写,格式要求,科教论文网提供大量范文样本: 随着近年来“审计风暴
随着近年来“审计风暴”的掀起,人们对审计机关的期望值也愈来愈高。但审计机关,尤其是市、县审计机关人才短缺已日益凸现出来,并成为制约审计改革的“瓶颈”。从实践经验看,解决这一问题的途径较多,笔者认为,审计机关应立足内部挖潜,激活人力资源。  一、激活审计机关人力资源,要以深化认识为先导  实践已经证明,人才,是审计事业发展的第一资源。因而审计机关激活人力资源,具有十分重要的现实意义:  第一,从审计事业的发展看,人才问题是根本问题。审计“博得”全的如此厚爱并不是与生俱来的,而是审计人扎实工作逐步争取的。这说明审计本身就有较丰厚的人力资源和较大的人才开发空间。形势的发展,对审计工作的要求也越来越高。去年,国家审计署制定了审计工作的五年发展规划,明确了今后审计工作发展的目标和任务,有效地实现这些目标和任务,必须得靠高素质的审计群体。因此,人才已成为审计事业发展的主要问题。不抓不行,非抓不可,非抓好不可。  第二,从审计机关的现状看,激活人力资源非常紧迫。审计机关成立20多年来,审计干部队伍建设总的来说是好的。但也存在些不可忽视的问题:一是人员结构仍不尽人意。从年龄看,属“倒宝塔”型,老年、中年多,年轻人少;从能力看,“守摊型”、“业务型”多,开拓型、复合型人才少。加上受编制的限制,高素质的人才进不来,不适合做审计工作的人又出不去。二是由于当前各级党委、政府对审计工作很重视,审计任务很重,繁重的业务与人手不够已成为一对尖锐对立的矛盾,审计干部常年奔波在审计一线,一个项目接一个项目,常常是干多于思,没时间去培训、、和提高。三是选人用人机制也不尽合理。在现阶段要大幅增加审计人员已成为不可能的事实。要改变上述现状,激活审计机关人力资源既非常紧迫,又有可能。因为“母鸡拿来就生蛋”。  第三,从应对新形势的挑战看,激活人力资源是必然趋势。当今世界的力量组合和利益格局正发生着深刻的变化,国与国之间的竞争正日益演变为人才的竞争。在国内,随着改革的不断深化,社会成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多元化,既处在黄金发展期,也是各种矛盾的凸现期。这些变化,都给审计机关带来了严峻的挑战。作为政府的重要组成部门的审计机关,履行着“经济警察”的职责,激活人力资源是必然,如果还停留在现有的水平上,势必会被所淘汰。只有激活人力资源,才能在激烈的国际竞争中赢得主动,在日新月异的化建设中勇立潮头,更好地保证国家的长治久安。  二、激活审计机关人力资源,要以能力建设为核心  向能力要效率,就要以能力建设为核心。在现实情况下,审计机关应注重提高干部以下六种能力:  一是服务大局的能力。如何寓服务于监督之中,当好党委、政府的“眼睛”?就是要按照的发展观和构建社会主义和谐社会的要求,围绕经济建设这个中心,服务于发展改革和稳定大局。在具体审计工作中,要抓那些大、危害大的重大问题,发现那些带有普遍性的问题,围绕党委、政府和人民群众关注的热点、难点问题开展工作,并审深审透。与此同时,向党委、政府提出准确的意见和科学的建议,出有影响、有震动、经济和社会效益双高的审计精品。  二是依法审计的能力。就是要在严格依法办事的前提下,倡导人性化的执法,寻求与被审计单位对等、共识和理解,努力实现优质服务零投诉,文明执法零举报,严守诚信零违诺,确保质量零差错。在此基础上,自觉把审计监督与其他监督有机地结合起来,形成合力,共同促进依法执政。  三是综合的能力。要利用审计所掌握的第一手资料,从宏观层面把握经济的内在,经济运行中存在的问题,并从体制、机制和管理制度上上深入分析产生问题的原因,提出行之有效的解决办法。  四是科学管理的能力。尤其是对事权、人权、财权,对重大问题、重大决策、重点项目都应坚持民主决策,做到公正、公平、公开,促进民主执政。  五是开拓创新的能力。要逐步加大效益审计的力度,逐步提高专项审计调查的比重,充分发挥审计公告促进被审计单位改进、提高,推动政府行为公开、透明和审计质量提高的作用。  六是信息技术运用的能力。如果还靠手工审计,只会对报表、账簿进行外围审计,不仅要受制于人,工作效率太低,且不易发现问题。因此,要着力培养既精通审计,又掌握机审计,并有信息化思维的复合型人才,推进审计工作现代化。  
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