营造***的审计环境——论处理好与被审计单位的(3)
2017-05-11 01:15
导读：三、营造***国家审计环境的实践路径建议 我们探讨了营造国家审计***环境的路径依靠，而如何通过审计实践贯彻和实现，则是题目的关键。假如没有有效
三、营造***国家审计环境的实践路径建议 我们探讨了营造国家审计***环境的路径依靠，而如何通过审计实践贯彻和实现，则是题目的关键。假如没有有效的实践措施，营造***环境设想便是空中楼阁。
（一）建立的评价和猜测系统，有效服务于被审计单位。 国家审计要想获得其他组织的认同，获得其他社会组织的依靠和信任，必须作到对审计目标的判定和鉴别态度的公正性，结果的科学性和权威性。而如何实现审计结果的公正、公平、科学和权威，充分利用科学领域的先进技术和十分必要。 审计机关可以利用自身独特的地位和技术上风，开展审计评价和猜测工作，并建立相应的科学评价和猜测体系。 评价和猜测系统是审计的技术工具，其建立是基于审计数据或审计事实获得的基础上，运用一定的科学和技术方法，建立起相关的数理模型（如同将统计、、
数学方法有机结合的计量经济），我们可以利用这种模型对审计所获得的资料进行实证分析。一是通过数据和资料的导进，得出我们尚未知晓的分析结果；二是通过数据和资料的导进，印证我们所作出结论的正确性。 审计机关所开展的评价与猜测区别于国家某一行业和部分所进行的评价和猜测，它是建立在日常审计工作的基础上，适合审计特点，能够发挥国家审计在数据采集上的上风，在数据分析上的客观公正，充分展现国家审计科学评价和猜测的独立性和宪法所赋予的经济监视的权威性。通过审计机关的评价和猜测，既为政府决策机构进行宏观决策提供和预警，又为社会公众所关注的某些事项提供独立的评价意见。
（二）改善与被审计单位的沟通方式和。 审计行为结束，我们通常需要和被审计单位沟通，就审计报告内容征求意见，而沟通的方式和内容如何，将直接决定和被审计单位对国家审计行为的认可程度，直接决定和影响国家审计作用的发挥。因此，改革和完善与被审计单位的沟通方式和内容至关重要。笔者以为： 第一，改进对与被审计单位沟通目的的熟悉。不可否认，在审计职员的潜意识中，沟通是为了规避审计风险，而在此指导下，充分说明情况就成为主要内容。一方面审计职员尽可能具体向被审计单位通报审计以后发现的题目；另一方面被审计单位对所提出的题目或认可或辩解。在这种说明式的沟通中，国家审计促进的理念难以得到有效的贯彻，被审计单位所存在的题目也难以得到切实解决和改正。 我们应该改变对沟通目的的熟悉，在广大的审计职员中牢固树立促进被审计单位发展的理念，通过与被审计单位之间的坦诚交流，一方面向被审计单位表明国家审计的行为根本点是促进其更好的发展，急被审计单位发展之所急，对于所发现题目不是为说明而说明， 而是以题目为引线，从宏观与微观的两个层面具体分析题目产生的原因以及如何改进，并肯定被审计单位好的做法；另一方面充分听取被审计单位的意见，不仅包括对审计报告题目的说明，而且包括对审计行为的看法。通过沟通，彼此相互理解，相互支持，共同发展。 第二，针对不同单位，不同层面的题目，采取不同的沟通方式和内容。 对于政府部分牵涉到宏观层面的题目，我们应该呈递专题报告，这种研究报告不但是对题目的描述和基本的建议，而是通过我们所具有的分析数据，从理论上深刻分析和阐释是什么，为什么，应该怎样做，真正发挥国家审计在宏观调控方面的作用。 对于被审计单位微观层面的题目，我们应该出具治理建议报告，从经营治理的角度，建议被审计单位如何健全和加强内部控制，规避经营风险等。 第三，建立与被审计单位的定期联系制度。 除往每年的审计结束后的审计报告的反馈沟通，我们应该与被审计单位建立定期的联系制度，适时与被审计单位进行沟通和交流，适时了解被审计单位的情况。一方面加深与被审计单位的情感交流，另一方面能够及时的发现题目，提出建议，避免损失，再次也为审计的实施作好充分的展垫。
