开展交通建设项目跟踪审计是控制工程造价的有(3)
2017-08-09 01:22
导读：为规范审计行为，加强审计本身的监视，我们在招标文件和合同中明确，社会审计组织审计职员泄露秘密、以权谋私、玩忽职守、徇私舞弊等，损害出资人
为规范审计行为，加强审计本身的监视，我们在招标文件和合同中明确，社会审计组织审计职员泄露秘密、以权谋私、玩忽职守、徇私舞弊等，损害出资人利益，影响工程造价和质量，委托单位应将情况通报其行业治理协会和资质资信登记部分，并列进“黑名单”通报全省交通系统，情节严重构成犯罪的，可提请司法机关依法追究刑事责任。凡列进“黑名单”的社会审计组织五年内不得进进我省交通系统从事审计业务。同时规定，社会审计组织对签署的鉴定意见和提交的审计报告必须承担审计责任。审计结果与国家审计等监视机关复核结果存在差异时，社会审计组织应无条件出面作解释工作。假如因社会审计组织的过失而造成的损失，社会审计组织应依法予以赔偿。
（四）跟踪审计有所为、有所不为是顺利完成任务的重要手段
审计工作的深度、广度、时间直接牵涉到审计本钱的大小，这也是必须综合考虑的。假如面面俱到，则审计本钱较大，审计气力也恐不及。因此，在审计合同（协议）书中，应明确跟踪审计工作的范围、重点和时间安排。从我们实施的情况来看，路面表层以下的隐蔽工程和变更工程应是审计工作的重点，每个施工现场应派两人以上的审计职员全过程实时跟踪，而路面表层以上的可视工程次之，可只在计量时进行审计。审计组不必参加质量验收工作，但要查阅质量检验资料，只对合格和合格以上的工程进行计量。也不参加工程招投标，但可以审查标底、评标报告等有关资料，对招投标的过程和结果的正当性、有效性有权发表意见。
（五）做好审计结果沟通和协调工作，是按好跟踪审计的重要环节
在跟踪审计工作的实施过程中，不可避免地会出现一些审计组与建设单位、监理方、施工承包商之间的不同意见，若协调不好，就工作。
内容来自www.nseac.com
我们的做法是，由出资人单位（审计委托单位）负责监视、指导和协调跟踪审计工作。对于建设单位、监理方、施工承包商之间协商不成的一般，由出资人单位（审计委托单位）审计部分负责人负责协调，重大题目和涉及宏观治理方面的题目由出资人单位（审计委托单位）主管领导召集审计、工程治理、计划、财务等部分开会解决。
（六）建立严格的审计程序，是搞好跟踪审计质量的重要保证
跟踪审计程序非常重要，跟踪审计应遵循监视而不替换治理职责的原则，坚持在建设单位内部治理的基础上，实施再监视。我们开展跟踪审计是按下列程序进行的：
１、审计组（含审计组，下同）进点前应制定审计方案，明确审计范围、、方式、程序、审计组职员分工及审计质量控制办法、并考察施工地点，确定工作驻点。
２、审计组进点后应独立租用方便到现场监视的工作驻地，并自备工具，以旁站、巡查、丈量、试验等对工程施工量进行全过程现场审计监视。
３、凡监理处对承包商（供给商）进行计量验收时，必须通知审计组同往；验收后，施工单位、监理单位、建设单位、审计组四方在验收单上签字。
监理单位对承包商（供给商）进行质量验收时，不必通知审计组；审计组只查阅质量检验证书，承认合格工程以上等级的计量。
４、审计组收到建设单位签字的承包商计量支付申请后，专业造价工程师应逐项审核，提出核定数目和价款。若申报数目与审计现场验收记录不符或计价不正确时，专业造价工程师可修改计量支付文件，并编制审计签证单（审计记录），施工单位、建设单位、审计职员三方在签证单上签章认可。
５、审计组负责人只在最后审核无误的计量支付文件上签章。该计量支付文件报建设单位主管领导签字后交建设单位财务部分办理资金支付手续。
（科教作文网http://zw.nseAc.com） ６、发生工程变更设计时，若需新定工程结算单价，先由施工单位申报，监理签证，工程治理部分审查后再交审计组审定。建设单位根据审计组审定的单价作为变更工程单价。
７、审计组对已完工的合同规定建设内容的单项工程应出具单项工程结算审核报告。建设单位在留足质保金的条件下，根据审核报告办理工程价款结算。
