从传统审计向现代审计转变的思考(4)
2017-08-14 02:49
导读：六、从多目标审计向有限目标审计转变 现代政府是有限政府，不可能、法律也不答应包揽国家一切事务，随着***政治的建立完善，政府治理的范围将越来
六、从多目标审计向有限目标审计转变 现代政府是有限政府，不可能、法律也不答应包揽国家一切事务，随着***政治的建立完善，政府治理的范围将越来越窄、配置资源的范围越来越小。作为政府审计机构必然要从多目标审计向有限目标审计转变。由于浙江国的特殊国情，现阶段政府审计一直处于超负荷运转境地，有的县级审计机关实际从事审计业务职员只有十来个人，一年要完成几十个、甚至上百个审计项目，远远超过自身承受能力，审计质量也难以保证。当前，这种局面不仅没有得到有效遏制，反而还有扩大的趋势，如：纪委要求审计机关配合查处大要案，组织部分要审计机关在经济责任审计后提出这个干部好不好用的意见，人大要求审计机关对部分预算细化进行审查和提供领导干部述职评议的背景材料，检察机关要求审计部分提供案件线索，等等。政府审计从多目标审计向有限目标审计转变，既是传统审计向现代审计过渡所必须，也是摆脱审计机关面临困境的一项根本举措。 从西方发达国家审计发展历程看，主动收缩阵地、集中气力管好自己该管的事，不失为政府审计从多目标审计向有限目标审计转变之良策。加拿大审计长弗雷泽女士以为，打击***不是浙江们审计工作的重点。世界上任何地方都会有***题目。浙江们审计工作的重点是加强政府的治理，加强政府的内部制度建设。政府应朝透明化方向发展，所有支出是公然的，任何人都可以看到，就起到一种阻遏作用，使政府不敢乱花钱。美国联邦总审计长沃克先生在接受记者专访时也谈到，美国联邦政府恐怕是全世界最庞大、最复杂的组织。对这种规模的政府机构来说，永远不可能完全消灭浪费、欺诈、滥用职权以及治理不善等现象，但滥用纳税人的金钱尽对不能容忍。仅仅杜尽浪费和贪污还远远不够，浙江们必须从根本上进步政府工作的效能。他以为：对于审计工作来说，预防胜于。审计的目标不只是将犯罪者绳之以法，而是尽量防患于未然。并将美国审计总署由总会计办公室更名为政府责任办公室，以更加正确地反映国家审计扮演的角色和肩负的使命，他们对联邦政府财务活动的审计只占工作量的15％，主要气力用在了对联邦政府进行业绩审核、项目评估、政策等。澳大利亚一方面宣传审计的作用；一方面宣传审 计的局限性，向社会说明审计不是万能的，审计不是包打天下，以减少压力，降低社会期看，把有限审计目标集中在发现题目，促进规范，推动依法行政上。
