内部控制外部化的思考(4)
2017-08-25 06:59
导读:对于内部控制外部化而言,其内容主要是对企业合规性进行控制。首先,从外部控制的来看,对合规性的控制,如CPA审计、财税检查等产生较早,形成了较为
对于内部控制外部化而言,其内容主要是对企业合规性进行控制。首先,从外部控制的来看,对合规性的控制,如CPA审计、财税检查等产生较早,形成了较为完善的理论和实践方法体系。对企业合规性的审核工作采用外部控制,则更具专业化和效率,其结果也更轻易得到的认可。由于外部控制在合规性审查方面的上风决定了内部控制在此内容上的作用相对较弱,从而形成了外部化为主的局面。关于效益性的外部控制产生则较晚,对其控制的手段方法较为有限。并且由于企业性质特点不同,造成企业效益低下的原因可能多种多样,外部控制程序往往难以及时、正确的完成控制任务。当然也应当看到,现代企业治理咨询、经营策划等服务行业正在快速发展,这将有助于促进对企业效益性的控制和治理。但就来看,外部控制参与企业内部控制还是以合规性控制为主要内容。
综上所述,企业内部控制的外部化发展是由社会分工专业化、企业对效益的追求以及内部控制自身缺陷等原因共同决定的,它是内部控制发展的公道趋势。对此笔者以为,将企业中适合于外部控制的环节及部分内容转由外部控制来完成,一方面可以进步企业治理的专业化程度和治理效率,促进内部控制质量的进步;另一方面也为外部控制提供了更多的业务空间,这必然有助于外部控制的发展壮大。所以内部控制的外部化是一条有益于进步企业控制水平的重要途径。
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