高校推行注册会计师审计制度的探讨(2)
2017-08-30 01:58
导读：3、财务信息公然程度差不透明 一些高校信息公然程度差，暗箱操纵普通，校务公然经常局限于校代表会，而且也只是学校的预算分配和执行情况，至于高
3、财务信息公然程度差不透明
一些高校信息公然程度差，暗箱操纵普通，校务公然经常局限于校代表会，而且也只是学校的预算分配和执行情况，至于高校的收进来源是否正当、有无偷税漏税题目、收进分配治理是如何进行的，这些大家都不知道。另外对于教育乱收费题目一直是焦点题目，学生收费涉及教育本钱的核算与分摊题目，但长期以来，教育本钱的核算与分摊都处于犹抱琵琶半遮面的状态，对于收费标准究竟如何核定，收用度于什么用途，效益如何都缺乏一个透明的机制。
4、忽视财务风险
高等学校为适应扩招需要，扩大建设规模，必须投进大量的资金，而这些资金来源尽大多数都是银行贷款，一旦银行资金链断裂，势必使高校陷进财务困境，引发债务风险，后果不堪设想，此外按照谁贷款谁承担责任的原则，巨额的还本付息负担使学校本来就紧张的财务状况更加恶化。此外还有一些高校随意进行投资和对产业投资，导致坏账的情况时有发生。
5、政府审计监视不力
政府审计是对单位的财政收支审计或者财务收支的真实、正当和效益依法进行的审计，是依据《中华人民共和国审计法》和国家审计准则等进行的审计。目前我国国家审计也存在一些题目，主要表现在：（1）审计面不够宽，深度不够，就事论事多。按《审计法》规定，审计监视的为“财政收支和财务收支的真实、正当和效益”。但是现行政府审计中，比较重视财政和财务收支的正当性和真实性审计，对教育经费是否真正用于教育和科研并取得绩效却不是十分关注。（2）审计结果透明性较低。按照现行审计法规定，审计机关可以向社会公布审计结果，但实践中一直没有得到很好地实施，这既有地方政府考虑到地方经济利益或者地方稳定的因素，也有审计机关自身缺乏让社会公众知情的意识和通过社会公众监视审计结果的观念，或者顾虑自身审计技术手段不过硬而担心引起审计复议和诉讼事件，不愿向社会公布，导致政府审计对社会公众缺乏公信力。（3）政府审计气力不足，职员素质参差不齐。我国在长期计划经济体制下形成的政府审计，应该说发挥着相当重要的作用。然而，由于它们往往偏重于国家利益而不重视高校自身的特点，在执行监视时，而且由于素质不高，执法观念淡薄，人为因素过重，主观随意性过大，使人们对政府审计评价公共受托经济责任的客观性、公证性产生疑问，流于形式。另一方面由于政府气力不足，导致很多高校没有接受政府审计。
（科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布） 6、违法乱纪现时有发生
近年来，高校从政府、学生、民间、金融部分等各种渠道获得的经费越来越多，在建设项目安排、设备物资采购、经费使用等方面拥有的自主权不断增大，可以支配的财力多了，国家、单位之间的关系发生了变化，出现了一些只顾个人利益而不顾国家利益，分散国家财务，滥用国家资金等违反国家财经纪律的现象。在对高等学校财务大检查中也发现了不少违纪现象：采购教材、图书、设备吃回扣、基建工程暗箱操纵；违***采购的有关规定；有的单位出借账户，私设小金库，擅自进步开支标准，扩大开支范围，改变资金使用方向；已经发现收进不进账、自行设立小金库，变相侵占国有资产和贪污、受贿、挪占***等现象；也有的单位审核不严，出现财务漏洞等等。造成上述违纪现象的原因是多方面的，但财务监视不力是重要的原因之一。
二、在高校推行注册审计制度的重要性
注册会计师审计又称独立审计或民间审计。它是随着商品的，由于经营权与所有权的分离及资本市场的形成应运而生的，是商品经济发展到一定阶段的必然产物，是商品经济条件下经济监视机制的主要表现形式。由于经营权与所有权的分离，以及债权人对自身权益的关心，必然产生对投资运用或债务收回远景的密切关注。这种关注即依靠注册会计师的审计结果。因此。因此高校推行注册会计师审计制度有着重要的意义。
1、有利于加强财务治理、进步资使用效益
