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美国实施的《爱国者法案》和《外国情报监视法(2)

2015-01-01 01:41
导读:为应对9/11之后美国民众反穆斯林情绪的反弹,图书馆的从业人员开展了一系列的活动,给全美的16000个公共图书馆发放有关穆斯林知识的免费教育资料。
   为应对9/11之后美国民众反穆斯林情绪的反弹,图书馆的从业人员开展了一系列的活动,给全美的16000个公共图书馆发放有关穆斯林知识的免费教育资料。
    9/11之后,美国的图书馆受到经济低迷,税收下降的影响,一些州不得不削减各种图书馆的经费,譬如北卡洛来那、科罗拉多、弗吉尼亚、威斯康星州都极大地减少了对公共图书馆的经费投入,甚至一些图书馆面临被关闭的命运。而与此同时,由于经济低迷,失业人员增多,一些失业人员、青少年、退休人员大量地涌入图书馆,流通量反而比以前增加了5%,因此尽管预算大量削减,而创建新馆的呼声却此起彼伏。

    相关部门对《法案》所赋予的权力利用的频率和地点,到目前为止还无法获得,但其中“禁止自由谈论”的条令使图书馆从业人员自由分享信息的权利变为违法。

      2 对信息政策研究人员的影响

    《爱国者法案》的实施给信息政策的研究者带来了新的课题。譬如:究竟《法案》的实施在多大程度上对馆藏内容、用户服务、操作方式和规章制度产生了影响;对图书馆从业人员和用户沟通产生了什么影响;在多大程度上改变了用户在图书馆获取知识信息的行为;对用户记录的管理、信息安全、个人隐私、言论自由、学术自由等产生了什么影响。深入研究《法案》所涉及的各种案例,不但可以帮助图书馆确定恰当的工作方式满足安全部门的情报要求,而且能够使用户了解图书馆和图书馆从业人员工作的法律依据,而《法案》却“禁止”知晓搜查事件的图书馆从业人员“自由谈论”,这就使研究人员不能了解事实真相,使他们的调查工作、研究成果和建议的准确性大打折扣。

    从以上几个方面可以看出美国图书馆从业人员的职业素养。他们的法治意识很强,不论是对图书馆事业在法律层面的关注,还是对自身的法律保护,以及对图书馆用户服务层面的法律问题,都认真研究,严肃对待,做到以法管理,以法服务。法律是图书馆事业发展和图书馆从业人员开展工作的基础。

    从中我们还可以看出:虽然这些法律条款的颁布实施,给广大的图书馆工作人员带来了不少的麻烦,但也确定无疑地证明了图书馆的知识信息中心地位,图书馆正因为传统文献和数字文献的结合而变得更加重要,它不仅是传统载体文献的知识信息中心,也是数字知识信息的港湾和中转站。

【参考文献】 大学排名
    1 Paul T.Jaeger,Charles R.McClure,John Carlo Bertot,John T.Snead.The USA PATRIOT Act,Foreign Intelligence Surveillance Act,and Information Policy Research in Libraries:Issues,Impacts,and questions for Libraries and researchers.Library Quarterly,Apr 2004,Vol.74 Issue 2,p99.
    2 The Top 10 Library Stories,American Libraries;Dec 2002,Vol.33 Issue 11,p35.
    3 Minow Mary.The USA PATRIOT Act.Library Journal;10/1/2002,Vol.127 Issue 16,p52.
    4 Oder Norman.Librarians Divided Over Post-9/11 Privacy Issues.Library Journal,2/15/2003,Vo1.128 Issue 3,p16.
    5 Oder Norman.FBI Has Visited About 50 Libraries;Library Journal;6/15/2003,Vo1.128 Issue 11,p17.

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