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改革开放以来我国报业的扩张路径(1)

2016-01-22 01:13 [摘 要]改革开放以来，我国报业的扩张路径主要呈现为：报业结构由单一走向多元；报业经营由事业单位转向企业化经营再到产业化运作；报业主体由报社变为报业集团再为传媒集团；报业发行模式由邮发合一到自办发行再到多种发行模式并存；报业技术由传统迈向现代进而网络化数字化。 　　[关键词]报业结构；报业经营；报业发行模式；报业技术
　　
　　回顾改革开放后的30年我国报业的发展历程，可以看出我国报业依循着以下的扩张路径。
　　(一)报业结构由单一的党报走向各门类报纸多元共存
　　在改革开放后的30年里，我国报业结构发生了显著的变化。报纸总数由少变多，报纸种类由以前单一的各级党委机关报，变为各级党委机关报与多种类型报纸并存的格局，我国报业结构依循着由单一走向多元的发展路径。
　　报业结构指的是各类报纸组合后的总态势n’(第16页)。多元的报业结构源于多数量的报纸总数，也源于多种类的报纸类型。30年来，我国报业发展最初、最原始的表现就是报纸数量的增多。
　　在报纸数量增多的同时，我国报纸种类也不断添丁进口。1991年，新闻出版署报纸管理司司长在接受人民日报社记者采访时指出，我国众多的报纸大致可分为9大类(第3版)。第一类是机关报，包括中共中央、省、地、市、县各级机关报，各级政府、人大、政协各民主党派的机关报，约占报纸总数的1/3。第二类是全国综合性大报，指除机关报外在全国有影响的报纸，如《经济日报》、《光明日报》、《中国日报》、《参考消息》等共14家。第三类是行业报和专业报，包括经济、法制、科技、教育、文化、医药、体育、人口、社会生活、书讯报等。第四类是晚报。第五类是社会群体对象报。这类报纸主要为社会特定的群体服务，包括“工人报”、“青年报”、“妇女报”、“农民报”、“少年报”、“老年报”、“侨务报”、“少数民族文字报”、“外文报”等。第六类是综合文摘报。第七类是企业报。第八类是生活服务报，如“广播电视报”、“书法报”、“花卉报”、“电影戏剧报”等。第九类是军报。 （转载自http://zw.nseac.coM科教作文网）
　　1995年1月1日“华西都市报”创刊。从此，以贴近市民生活为特点的都市报成为我国报业结构的又一枝“新秀”。
　　30年来，我国报纸不仅在数量上由少变多，报纸的种类结构也日益丰富，整个报业结构日趋合理与平衡。但有一个不容忽视的问题是，在我国报业结构从单一走向多元的过程中，也出现了散滥现象，存在着总量过多、结构失衡、重复建设、忽视质量的问题。
　　(二)报业经营由事业单位转向企业化经营再到产业化运作
　　在过去长期的计划经济体制下，国家通过财政补贴在资金上扶植报纸事业的发展，报纸作为宣传工具是没有经营活动的。1978年后，随着我国经济体制改革的深入，我国报纸种数迅速增多，国家的财政补贴制也就难以为继了。
　　1978年，财政部批准了《人民日报》等北京几家报纸实行企业化管理的报告。尔后，“事业单位企业化管理体制”在报界迅速推广开来，这使中国报业逐步开始与政府财政“断奶”，最终走上自收自支、照章纳税、自负盈亏、自我发展的企业化经营道路。作为企业化经营的经济单位，报社能担负起相应独立的经济责任，自负盈亏。自谋生存，自求发展，彻底改变“两头吃公”(公费办报，公费订报)的局面。
　　1984年至2003年间，报纸广告收入平均年增长速度为33％(第23页)。报社实行企业化经营，报纸不仅登载广告，而且还开展多种经营，深入到物质生产和商品流通的各个领域。1988年4月，新闻出版署和国家工商行政管理局联合下发了《关于报社、期刊社、出版社开展有偿服务和经营活动的暂行办法》，从中央到地方，报社纷纷以各种各样、大大小小的经济实体形式开展多种经营。报社在“集体试水”之后，汲取经验教训，又开始走公司化运作、资产运营、资本运营之路。如：1996年新闻出版署批准成立第一个报业集团——广州日报报业集团。广州日报报业集团不仅拥有系列报刊，而且有各种企业：房地产、印务、会展、信息咨询、绿化、连锁店、宾馆酒家等不同类型的公司，通过公司化运作给报业集团带来明显的经济效益。经过“集体试水”之后的报业经营者有了投资人意识，认识到做好投资人就是要把资本作为经营资产的杠杆，通过投资促进有形资产和无形资产增值，最后体现为资本的增值。1999年6月，《成都商报》社绝对控股的成都博瑞投资有限责任公司通过受让股权，间接控股上市公司四川电器，开了报社介入证券市场的先河。2000年底，《广州日报》亦注入部分非报业资产对清远建北股份有限公司实现了控股。2004年下半年，《北京青年报》下属的北青传媒股份公司成为第一家被批准海外上市的传媒。