面对全球化：中国广电业体制的结构性裂变与战(2)
2016-11-18 01:21
导读：此间，十分值得注意的是，中央宣传部、国家广电总局、新闻出版总署《关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见的通知》（即17号文），文件进一步
此间，十分值得注意的是，中央宣传部、国家广电总局、新闻出版总署《关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见的通知》（即17号文），文件进一步明确了要积极推进 媒体集团化改革，组建跨地区、多媒体大型新闻集团的目标，对比较敏感的传媒业融资问题、媒体与外资合作、跨媒体发展等问题都做了积极、具体的回应。这更为中国电广电业“大整合”奠定了理论依据，注入了政策活力。对于中国这样的社会制度形态和传媒管制方式，这一“文件”，显然应当成为我们分析研究问题的重要逻辑起点之一。当然，这一问题必然伴随着着国际间媒介全球化复杂和深刻的
政治、经济与文化背景。中国广电业裂变与重组：彰显着整治、探索和焦虑对中国广电业“大整合”的认识，其本质还得归于：这毕竟是中国广电业进入新世纪以来的重大改革。这种改革以电视业体制改革的形式充分地表现出来，其实质，却体现着中国媒体业，特别是电视业的一次思想解放。当然，对此我们还应当有更深入地透析。首先，这次的“大整合”，体现了政府对居于强势地位的电视媒体进行治理整顿、加强管理的意图。在中国，由于早就确立了“四级（中央、省、市、县）办电视”的指导思想，因此，中国的广电业采取的基本是外延扩张式的发展模式。中国报刊业的数次治散、治滥、治乱大整顿，都没危及电视业。但是，这次电视业“大整合”，推进“两级（中央、省）办电视”做法，明显地带有治散、治滥、治乱的大整顿意味。这比之报刊迟来好些年的“整顿”，多少体现了政府对各类媒体的“公允”。当然，就目前中国社会发展的进程来看，对媒体进行的整顿与管理，却有着强烈的
政治学意义上的双重思考：防止媒体失控引发社会更大震荡，与此同时，注重政治改革的成本。其次，这次的“大整合”亦表现出对电视等媒体多重本性的某些认可。改革开放以来，政府、业界、学术界对中国媒体的属性进行了不少的探究，但至今尚未有一个达成共识的界定。但是，中央领导同志1996年视察人民日报时发表的“如今，在市场经济条件下，新闻传媒既要宣传，又要经营”的讲话，显然体现了中央高层在媒体问题上的开放思想。而后中国主管领导在多次讲话中涉及的“媒体具有一定的产业属性”，“媒体是一种相当特殊产业”【6】等提法，都显露了对电视等媒体具有多重属性的某种认可。在中国，对电视媒体的看法，也许以这样的描述较为合适：从政党政府角度看电视是喉舌，从社会系统运作看电视是媒体，从信息经济形态看电视是产业。从这一角度看，特别是从第三方面看，这次的电视业“大整合”，无疑带有十分强烈的产业发展意识，只不过主管高层在“提法”上仍留有很充分的回旋余地。
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再者，中国加入WTO的紧迫与焦虑，促成了中国广电业的这次“大整合”。与前面二者不同，在这一问题上，无论是政府、业界，还是学界，几乎都表达了同一的看法。无论我们怎样看待中国经济、中国媒体与世界的接轨，“海外媒体的直接进入、海外媒体资金的介入、跨国度跨地区媒体经营的实现”总是悬在我们头上的“达摩克里斯”利剑。这几柄利剑，都正在显示着逼人的“寒光”。包括美国在线－时代华纳、新闻集团、维亚康姆以及迪斯尼等在内的“传媒帝国”的潜在威胁，更是让中国传媒界如坐针毡。维亚康姆当家人雷石东毫不掩饰其对中国市场的浓厚兴趣，他表示，潜力巨大的中国、印度等新兴市场，将是其下一步战略进攻的重点。其旗下的MTV频道不仅与中国电广业的霸主中央电视台合办
音乐盛典，还通过与内地三十七家有线电视台的合作，把其节目推向了内地超过五千万观众。目前维亚康姆正在争取把NICKELODEOON 节目引进中国。新闻集团将凤凰卫视成功引进到内地，但其野心显然不止于此。目前在中国三星级以上酒店可以接受到的总计二十九个境外频道中，新闻集团就占了八席。 STAR资深副总裁刘香成更是预言，未来只有中国的传媒市场才有可能与美国相媲美。美国在线－时代华纳与联想在FM3上的合作，一直被人看成其曲线试探中国媒体市场的一块敲门砖；加上时代华纳先后在中国上海以及香港举办《财富》论坛，为中国经济增长造势不遗余地，可谓用心良苦。随着海外两大传媒集团的整体频道广东落地等更为现实状况的纷至沓来，人们都清楚，虽然中国“入世”除电影外，并没有在其它传媒，特别是广播电视方面做出过更多的具体承诺，但随着中国更全面和深刻地融入到全球化的浪潮之中，在汹涌暗流的冲击之下，中国传媒业将面临着巨大的冲击和随机的变局。
