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流域综合规划环境影响评价工作要点探讨程力

2014-12-07 01:39 　　[关键词]流域综合  规划环境影响评价  工作要点
　　[摘要]根据流域综合规划的特点及其环境影响特征，对规划环境影响评价的目的和重点进行分析，提出流域综合规划环境影响评价的重点任务和工作要点，为编制工作方案和开展环评工作提供。
　　1流域综合规划环评的目的和重点
　　流域综合规划一般包括防洪、排涝、灌溉、供水、水电、航运、水土保持、及水资源保护等九项专项规划，规划环评要以涉及水资源时空分配和造成河道阻隔的工程(如供水、水电规划中的水库等水利枢纽工程、输水工程等)为重点评价对象，从流域或区域的宏观角度出发，分析规划实施所引起的区域和流域问累积和协同环境影响问题，处理好上下游及地区间、与环境保护、近期利益与长远利益的关系。
　　规划环评具有宏观性、全局性和整体性的特点，具有战略决策意义。流域规划环境影响评价的目的，是要对规划的布局、规模、结构、方式和开发时序的合理性进行论证，提出调整意见，实现从源头开始的、全过程的预防、减缓对环境的不良影响，维护河流健康生命，确保水资源的可持续利用，为政府决策提供技术支持。
　　2流域综合规划环境影响报告书的主要内容
　　根据《规划环境影响评价技术导则》(试行)和SL45—2006《江河流域规划环境影响评价规范》，流域综合规划环境影响报告书主要包括以下内容：
　　①规划内容概述；
　　②规划实施范围及其周边环境、资源的现状与制约因素分析；
　　③规划与相关、法规、政策以及其他相关规划的协调性分析；
　　④规划实施可能造成的不良环境影响识别、分析、预测，特别是规划实施对环境敏感区、环境功能区目标可达性的影响评估；

（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）

　　⑤规划方案优化调整建议与环境影响减缓措施；
　　⑥公众参与状况以及公众意见不予采纳的说明；
　　⑦对不良环境影响的跟踪评价计划；
　　⑧环境影响评价结论。
　　3流域综合规划环评的工作要点
　　3．1评价范围与环境保护目标
　　流域综合规划的环境影响评价范围一般与流域规划范围是一致的，并要根据规划实施可能的影响范围和重要保护对象的分布进行必要扩延。
　　环境保护目标应以水环境和生态保护为重点，根据、地方的“十一五”环境保护与生态建设规划、流域水环境保护规划与水环境功能区划以及所在区域的生态功能区划等进行确定，重点保护饮用水水源保护区、风景名胜区、世界遗产地、自然保护区、文物古迹、生物栖息地、生物资源(尤其是国家保护、珍稀、濒危、特有动植物资源)和其它自然资源。
　　3．2环境现状调查
　　环境现状调查以资料收集和现场调查相结合。社会环境一般要采用规划基准年的数据；与流域综合规划密切相关的水环境和生态环境现状分析，应尽可能采用现有调查资料；对可能受重点工程影响的流域或区域，资料缺乏的，应进行补充监测和现场调查；对于规划中的已建工程，垃注意收集工程实施前、实施后及现有的资料数据，分析水环境和生态环境的变化情况，给出近年来流域水资源变化趋势。