村委会选举完善之管窥(1)(2)

    三、公民 教育 尤其是选举教育应成为选民的必修课。

    对于“应该如何投票”这样一些 问题 而言，经历多次换届选举的绝大多数村民按理不应再心中无数。但因我国的选举制度和选举文化说到底 历史 不长，积累不多，尤其是对事关民主选举的内涵、外延、原则、 方法 、步骤乃至重大意义之类，向来并没有哪一机构何种部门对公民特别是村民进行过系统的教育和培训。而这些在一些民主国家作为公民教育的主要 内容 ，持续不断地、定期的进行，被认为是民主精神的培育和选举成功的关键。

    因此，要进一步夯实基层民主基础，完善选举制度，很有必要在今后的村民自治中持续不断地、定期的进行有关民主选举的公民教育。条件成熟的地方，应逐步把民主选举内容列入中学公民教育课程。尚未形成共识的地方，也应该在换届选举前采取多种形式，通过多种渠道，充实、规范原有的选举宣传教育，对全体村民进行系统有效的选举教育，内容包括：民主选举的内容、范围和形式，选举的程序和规范，选民的选举权和被选举权以及在选举中的权利与职责（如秘密投票和自由选择的权利），以及象如何正确地划写选票和选举“知情权”、“申诉权”的行使等。公民教育的对象群体应当包括各个类别，如所有的登记选民及特定的人群，如妇女和年轻人。应制作和发放包括张贴画、录像带和小册子在内的公民教育材料。在选举之前，选举工作人员应当向选民发放本村换届选举办法和选票样本。

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