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民生问题是政府工作的基本着力点(1)

2016-12-20 01:04 摘要：“民生问题”不仅是构建和谐社会的关键，也是政府工作的基本着力点。所以，政府不但要成为责任型、服务型、法治型政府，还要成为民生型政府。任何社会的发展，都要和民生问题同步进行，要针对民生问题统一思想认识，以便在民生问题中发现新问题，制定新决策，形成新战略，从而为新时期的各项工作开创新局面。 　　关键词：政府；民生问题；和谐社会；基本着力点
　　
　　“民生问题”不仅是构建和谐社会的关键，也是政府工作的基本着力点。中央人民政府和地方各级人民政府共同构成了我国的政府。政府有保证国家利益和国家安全的双重职能，而这两项职能又包涵了许多具体内容，尤其是与国家利益息息相关的民生问题。民生问题是基础，是前提，中央政府一再强调建设责任型、服务型、法治型政府，目的是要把政府建设成为全方位的政府，主旨是为人民服务和保卫国家安全，而解决民生问题是政府最重要的任务之一。民生问题是政府工作的基本着力点，所以，政府不但要成为责任型、服务型、法治型政府，还应该成为民生型政府。
　　
　　一、民生问题是构建和谐社会的根本
　　
　　民生问题就是发展问题，而发展问题是中国目前最大的问题，“民生”与“发展”相辅相成，不可分割。要构建和谐社会，政府只有代表民意，倾听民声，关注民生，把解决民生问题放在首位，才能得到人民的拥护，政权也才能长久。实践证明，只有将民生问题作为考虑问题的基本着力点，把民生问题落到实处，科学的发展观才能真正得到贯彻与实施。
　　“民生”之“民”，不仅仅指人民的生计，更是社会存在和发展的起始点。没有这个“民”，政府就会失去支撑的力量，所以抓住民生问题，也就是抓住了构建和谐社会的根本。关注民生，构建和谐社会，政府应该从以下方面着手：创造充分的就业环境；不断扩大社保范围；促进劳动关系；加强医疗保障措施；增加扶弱助困力度；做好教育均衡工作；促进文化繁荣；加大环境提升；实施利民惠民行动计划；加快平安和谐建设。归结起来，可以将上述方面称之为“民生行动计划”。既然称为是“民生行动计划”，就说明有实践的意义。 （科教作文网http://zw.ΝsΕAc.com发布）
　　例如，“民生行动计划”的第一个计划就是“创建充分就业环境”，该计划主要包括：城镇新增就业人口，城镇登记失业率应该控制在4%以内；建立小额贷款创业基金；开发新的公益性岗位，重点面向下岗失业人员中的“4050”人员、“零就业家庭”、残疾人等就业困难群体；重新安排下岗失业人员再就业；对“零就业”家庭实行即时就业援助；加大新增充分就业社区的范围，实现创建“充分就业城区”目标；免费为下岗失业人员、农村转移劳动力进行创业和职业技能培训；搭建城乡统筹就业通道，送岗到村，多渠道促进农村劳动力转移，增加劳务输出力度。为了落实计划，政府还应安排具体部门对“民生行动计划”负责。
　　“民生行动计划”的其他方面也要求政府在民生工作方面负起应负的责任。
　　在制定“民生行动计划”的基础上，各级政府还应对实施民生工程做出具体要求，主要包括：各级政府的应派专门的负责人来领导工作小组具体负责民生工作；在充分动员、广泛征求社会各界意见的基础上，组织各部门进行研究，制定完善的“民生行动计划”；不断加大民生工作的资金投入，加强资金组织调度和安排，确保民生工作需要；对民生工作的原则、考核目标、内容以及考核方式进行明确规定，建立百分制考评机制。
　　这些具体要求，表明了政府对解决民生问题的重视和信心。温家宝总理2007年2月9日在国务院第五次廉政工作会议上要求，继续认真解决损害群众利益的突出问题。坚持把解决民生问题摆在更加突出的位置意味着解决民生问题不是可有可无的事情，而是政府的当务之急。同时，解决民生问题不仅仅是基层人民政府的责任，各级政府都需要行动起来，抓紧抓好民生工作。