高校周边出租屋治理困境分析(1)(3)
2017-03-28 01:17
导读：由此对高校制订学生住宿管理规定的立足点可见一斑。高校宿舍管理与学生工作和管理部门为方便对学生进行统一管理，同时保证既得收益，鉴于调换宿舍
由此对高校制订学生住宿管理规定的立足点可见一斑。高校宿舍管理与学生工作和管理部门为方便对学生进行统一管理，同时保证既得收益，鉴于调换宿舍手续烦琐，对学生退宿、调换宿舍的申请予以推诿甚至拒绝。同时，国内大多数高校的学生工作管理条例(宿舍管理规定)中，没有对学生到校外租房的明文规定，对在校外租房学生的登记和管理也几乎为空谈。笔者认为，高校有加强对学生管理的责任与义务，但无强制干预作为独立民事行为主体的大学生选择居住地点的权利，而这本身就是一对很难调和的矛盾。
(五)行政主管部门视角
作为城市出租屋问题的特殊构成部分，高校周边出租屋问题涉及公安、城建(房管)、工商、税务、城管、民政、计划生育、文化、卫生、质监等多部门的职能和利益。
1 政策供给不足，法规可操作性差。北京、广州、深圳等城市已经出台城市出租屋管理规定，对于国内大多数城市和地区而言，高校周边出租屋管理尚未纳入议事日程，相关政策供给严重不足。在流动人口大量存在，高校集中分布的武汉，城市出租屋管理的政策依据却依然是《武汉市暂住人口管理条例》中的相关规定。同时，由于罚责量度不一致，出租屋管理的机构设置、分工过于笼统，相关政策规定的可操作性较差。另外，中央和地方的城市出租屋管理规定中，有过多已在民商法中进行了规范的重复规定，有的甚至与《物权法》等民商法相冲突，相关政策的可行性大打折扣。 共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):覃涛 卓娜
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