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黑龙江省农村失业与中国农村失业的共性问题研

2017-08-12 03:08 摘要：黑龙江省农村失业问题在表层上虽然同中国其他农村有着共同点，但在有些方面有其自身的特点，主要表现在大量的隐蔽性失业、突出的季节性失业和入世的严重冲击等方面。深层地分析黑龙江省农村失业问题的成因，通过加强对黑龙江省农村失业人口的统计，加快调整黑龙江省农村产业结构，发展黑龙江省乡镇企业，提高黑龙江省农民素质，摸索一条解决黑龙江省农村失业问题的道路。
　　关键词：黑龙江省；村社会保险；农村失业
　　お
　　Abstract:
　　In Heilongjiang Province rural unemployment has some features different from that in the other places of China, such as more hidden unemployment, seasonal employment, and the WTO pressure, etc. This paper proposes a strategy to cope with this problem by making the precise unemployment statistics, improving rural insurance, adjusting industry structure, and enhancing the rural education level.
　　Key words:お
　　
　　自从20世纪90年代以来，我国农村失业现象一直表现比较突出。根据2008年有关统计资料显示：2008年全国拥有就业人员76990万人，其中城镇就业人员29350万人，农村就业人员47640万人，年末城镇登记失业率为4.0%，黑龙江省城镇登记失业率为4.26%，高于国家平均数。而许多现象表明，农村的实际失业率又大大超过城镇失业率，中国社科院数量经济与技术经济研究所副所长齐建国认为：目前中国农村仍有一亿多劳动力未实现充分就业，中国城镇居民和农民收入差距扩大的趋势十年之内无法扭转。黑龙江省是一个农业大省，这一问题尤为突出，因此，要建设社会主义新农村，其中一个主要方面就是必须要降低失业率，提高劳动力资源的利用程度，解决农村失业问题，使广大农民能够真正地安居乐业。
　　
　　一、黑龙江省农村失业的主要表现 （科教作文网 zw.nseac.com整理）
　　
　　黑龙江省农村失业问题在表层上不仅同中国其他农村有着共同点，而且在有些方面还较为突出、普遍，笔者认为在透过现象看本质，对黑龙江省农村失业的成因做深层次分析，进而提出有针对性的解决对策。
　　（一）实际存在的大量隐蔽性失业
　　中国是一个农业人口占较多数的发展中国家，农业部门的劳动生产率低于工业部门，在二元结构的经济中，对工业部门来说，劳动供给是无限的，只要工业部门投资和生产扩大，农村就可以源源不断地输送劳动力，当从事农业的劳动减少时，农村劳动力就会游离出来，从事其他可能获得高收入的行业。如创办乡镇企业、民营企业、进城当民工等，然而一旦这些容纳能力减弱时，进一步游离出来的农民便成了失业人口。这部分失业人口大约占农村失业人口的60%，由于他们还保留着一块土地，因此，处于隐蔽的失业状态。
　　（二）农村产业结构调整带来的结构性失业
　　为发展我国现代农业，近年来随着我国经济高速增长和农业科学技术的发展，黑龙江省有关政府部门制定了一系列调整农业经济结构的政策：如大力推广优质稻种、大力种植经济作物、扶持乡镇企业、加快城镇化建设、实行科技兴农的方针等。一方面农业中新兴的产业由于其突然崛起，适合的劳动人才短缺，另一方面，传统农业及农产品加工业由于资本存量的调整，劳动需求逐步下降，导致一部分人无事可做，因此，农业中就有岗位空缺和失业的并存。
　　（三）农村的季节性失业
　　在我国农村，由于人多地少，农业生产的季节性强，农民在一年中大部分时间处于农闲状态，加之一些地区信息闭塞，交通不便，劳动者文化素质低、以及传统观念的影响，特别是农村妇女在农闲时许多人不出去找工作。黑龙江省农民自己总结了几句话：“三个月种田、三个月农闲、三个月赌钱、三个月过年”，可见黑龙江省农村季节性失业现象比较突出，造成了劳动力资源的严重浪费。