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从1943年1月，晋察冀边区行政委员发出《关于组织

2013-05-31 01:08

　　从1943年1月，晋察冀边区行政委员发出《关于组织工商行政管理局的决定》，到1948年6月晋冀鲁豫边区政府与晋察冀边委合署办公，晋冀鲁豫、晋察冀联合委员会工商厅组建，晋冀冀边区工商管理只有5年的历史。
　　
　　实际上，工商管理在边区一成立就开始工作并发挥作用。如，与敌开展经济斗争，支援抗战。1938年2月，晋察冀边区行政委员会颁发《禁用米粮酿酒的布告》。4月，发出严禁以粮资敌的通令，指出：“人力、物力、财力是抗战的三个基本条件，本区粮食，仅是食用，运往敌区应予禁止。”5月，边区行政委员会又发出了《关于尽先购用土货的指示》，指出：本地区对外贸易，出少入多，致法币大量外溢影响本区金融财政甚大。为了持久抗战，巩固本区财政金融实力为要图，兹规定凡在本区所用货物尽先购用土货，外货一律不准入境。其后的6月份，边区委员会又相继发出了《严禁以粮资敌的通知》和《严禁辣椒出境的通知》。
　　
　　在革命战争这样艰苦卓绝的年代，工商管理把发展边区经济，改善人民群众生产生活作为一项重点的职责任务。1941年1月，彭真在中共中央北方分局会议上作《关于财产生产等问题的结论》的报告，特别指出：“对外贸易要统治，但是应由政府限制必须品出口，鼓励必需品入口，限制非必需品入口? ?境内贸易应完全自由，允许自由竞争。”同年3月，冀中行署召开首次贸易工作会议，确定了“对内贸易，扩大平原和山区交换；对外贸易，争取大量出口(指与敌战区贸易)出超”的贸易方针。4月，边区行政委员会发出《边区恢复境内各地庙会的指示》，通令各级贸易局开始准备恢复庙会，通过此种形式，动员广大民商，共同建立与繁荣边区市场，并与敌伪作市场争夺战而斗争。1946年5月，边区行政委员会令各级政府，为适应和平建设新阶段的工作需要，进一步加强与统一农、林、牧等工商事业的领导，积极扶植农林工商事业发展，建设繁荣的城镇和乡村。

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　　市场管理始终是工商管理机构的重点职责之一。1938年5月，晋察冀边区行政委员会发出《关于经商小贩领取贸易证的通知》，指出：“为了调剂金融，流通货物，防范汉奸的活动，对于各种货物和商贩的出入必须加以节制，凡在阜平以西，砂河以南，东冶以北的地区内的商贩都领取本会印制的贸易证后，方准营业。”8月。边区行政委员会颁发《统制对外贸易执行方案》，对商品许可和准入的目的、意义做出了更具体的诠释。1940年3月，冀中行署又发出了《关于颁发贸易证的规定》。这是晋察冀边区首次实行商品贸易许可制和准入制，是共产党领导的红色政权对商品经营实行许可和准入制度的雏形。1942年1月，边区行政委员会发出《关于贸易管理员目前工作的决定》，指出：“作为经济斗争主要一环的贸易，有特剐加强管理的必要，贸易管理员的设置，目的就在于此。过去培养贸易干部十分不够，贸易管理局的人选一般是缺乏经验， 办法较少的，还须在工作中锻炼。”1948年8月，晋察冀边区召开会议，传达华北工商会议精神，指出：“工商部门的任务就是保护与发展工商业，处理好市场管理。”

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