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DB与DBB交易方式下工程项目绩效比较研究(1)

2014-08-27 01:04 内容提要 工程项目交易方式是工程项目绩效的关键影响因素之一。本文参照美国建筑业研究所(CII)的有关研究成果，从成本、进度、安全、变更和返工五方面构建了工程项目绩效评价指标体系，根据调查数据对比分析了DB　与DBB交易方式下的工程项目绩效差异，并讨论了项目前期规划、可建造性研究、项目变更管理、信息技术应用、团队建设、零事故技术等项目管理活动对工程项目绩效的影响。
　　关键词 工程项目交易方式 项目绩效　DB DBB
　　
　　一、引言
　　
　　工程项目交易方式是指一个工程项目建设的基本组织模式以及在完成项目过程中各参与方所扮演的角色及合同关系，在某种情况下，还要规定项目完成后的运行方式。交易方式确定了工程项目管理的总体框架、项目参与各方的职责、义务和风险分担，因而在很大程度上决定了项目的合同管理方式以及建设速度、工程质量和造价。因此，业主最重要的能力是选择恰当的工程项目交易方式，英国著名的LATHAM报告(《政府与行业对英国建筑业中招标与合同协议的联合审查报告》)将交易方式称为进行成功项目管理的基石。
　　目前常见的工程项目交易方式有DBB(Design-Bid-Build，设计—招标—建造)、DB(De—sign-Bund，设计一建造)、EPC／Turnkey (Engineering Pro—curement Construction／Turnkey，设计—采购—施工／交钥匙)、DBO(Design-Build-Operate，设计一建造一运营)；CM(Con-struction Management，建设管理)、PMC(Project Management Contracting，项目管理承包)；BOT(Built-Operate-Transfer，建设一运营一移交)、PPP(Pub—lic-Private-Partnership，公共私营合作制)等。本文针对应用较为普遍的DB和DBB交易方式开展研究。根据美国设计一建造学会(Design Build Institution of America)的统计和预测，在1985到2015年之间，传统DBB交易方式的市场份额将会从82％降低到35％，而DB交易方式将从5％增加到55％。本文参照CⅡ(Construction Industry In—stitute，美国建筑业研究所)的NIST GCR 02-840等研究报告，对比分析DB与DBB两种交易方式下的项目绩效，并分析对项目绩效有着显著影响的管理活动。
　　
　　二、DB与DBB交易方式下的项目绩效比较
　　
　　为比较DB与DBB交易方式下的项目绩效，本文从成本、进度、安全、变更和返工五方面进行对比分析，构建的项目绩效评价指标体系如表1所示。
　
　　CII通过调查大量的工程项目，对比了DB、DBB交易方式下的项目绩效。大量问卷反馈及其统计分析结果发现，在采用DB交易方式的项目中，国际工程项目比国内项目多，工业项目比房建项目多。比较两种交易方式的项目规模，业主方的DB项目平均合同额为8050万美元，DBB项目平均合同额为2270万美元，业主方DB项目平均规模为DBB项目的4.15倍；承包商的DB项目平均合同额为10460万美元，DBB项目为2410万美元，承包商的DB项目规模为DBB项目的5倍。这反映了项目规模对交易方式选择的影响，即规模较大项目采用DB交易方式的较多。图1为DB与DBB项目在不同成本区间所占的比例，可以看出，随着项目规模的增大，DB项目所占比例逐渐增加。
　　
　　CII采用描述性统计方法，对所收集的项目信息进行统计分析。从业主角度来看，DB项目在成本、进度、变更、返工方面的绩效均比DBB项目好，这表明DB方式下，由于项目参与方之间的有效沟通以及设计与施工阶段的平滑过渡，有效地缩短了项目工期，减少了项目实施过程中的范围变更和设计变更，并降低了工程返工率，从而带来较好的成本绩效。但也有另一种可能，即由于设计与施工均由DB承包商来实施，可能并未将所有的变更和返工活动报告给业主，而是自行实施变更。
　　从承包商的角度来看，DB项目在变更、返工方面绩效比DBB项目好，在成本、进度方面绩效则比DBB项目差。可能是由DB交易模式下承包商处理变更的方式所致，因承包商同时负责设计和施工，可能并未将所有变更报告给业主，因而没有得到在批准的变更下应得的工期延长与成本补偿，从而导致DB项目的成本与进度绩效较差。另外，DB项目的承包商需要在项目前期预测设计和施工的总体工期，存在一定的难度，而DBB项目承包商只负责设计或施工。当DBB承包商若只负责设计时，工程总进度拖延的很多因素都不在考虑范围内，如材料采购的延期、不可预见的现场条件变化等；而只负责施工时，预测项目工期时是在详细设计完成后，且只预测施工工期，因而实际工期与预期工期的偏离不大。