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预算治理在现代企业治理中的作用

2017-09-10 06:03 以目标利润为导向的企业预算治理在现代企业治理中的作用主要体现在以下几个方面：1、促进企业经营决策的科学化，进步企业综合盈利能力。企业只有获利才有生存与发展的可能。一个企业所拥有的资源总是有限的，对有限的资源在各种不同用途方面的配置预先做出公道的规划，把涉及企业目标利润的经济活动连接在一起，使影响目标利润实现的各因素都发挥出最大潜能，避免因出现“瓶颈”现象而影响企业的整体运营效率，是企业治理者所必须考虑的。实施以目标利润为导向的企业预算治理，从销售预算、生产预算等企业的短期预算到资本预算、研究开发用度预算等企业的中长期预算，都是以目标利润为导向进行编制的，这就要求企业治理者在确定目标利润时，必须把握市场动向，着眼企业全局，科学地进行猜测，将有关企业过往浪费或低效率的部分剔除，使现有的资源在各种不同的交替运用中，选出一种最佳的预算方案，减少决策的盲目性，降低决策风险，公道地挖掘现有资源潜力，努力使决策达到科学化，使企业的行为符合市场的客观需求，更进一步地进步企业的综合盈利能力。2、明确工作目标，激发工作积极性。在以目标利润为导向的企业预算治理体系中，目标利润通过预算分门别类、有层次地分解到各职能部分，并延伸细化到每一位员工，这些目标就成为他们在特定期间的具体工作目标。同时，预算的编制过程也需要自上而下、自下而上的循环，企业高层领导者制定目标所提出的主要设想和意图，以及达到目标应采取的方法和激励措施都明亮化，使全体员工（包括高层领导者）都明确自己在特定时间的工作、收进等各方面应达到的水平和努力的方向，了解把握本部分的经济活动与整个企业期看获得的利润之间的关系，促使职工想方想法从各自的角度为完成企业的目标利润而努力工作。企业预算期间的目标利润具有一定的内激力，当碰到困难或阻碍时，它能激发员工产生克服困难的勇气和信心；当一步步接近目标利润时，它给人以鼓舞；当目标利润得以实现时，它又给人一种满足感、荣誉感与回属感，推动员工向着新的目标迈进，可以全面调动职工为此而努力的积极性。3、使企业治理方式由直接治理转向间接治理。以目标利润为导向的企业预算治理的出发点和回宿是利润，它是在继续企业传统预算治理基础上的一种创新。实施该模式，企业高层治理者主要是通过科学、公道的猜测制定企业的目标利润，并对预算的实施情况进行严格的考评。目标利润通过预算编制得到具体的落实，预算目标的约束作用与企业的激励机制相配合进一步激发预算执行者的工作主动性。一般情况下，预算一旦编制完成，是不能随意修改的，具有一定的刚性。在实施过程中，预算是限制和约束执行者行为的标准，推行该模式使高层治理者从事无巨细的治理事务中摆脱出来，拿出更多的精力来考虑企业的发展战略，把握企业全局。预算是治理的载体，治理者通过对目标利润的控制实现了对企业进行全面治理的间接控制，治理方式由直接治理变为间接治理，使治理者既能把握全局又不失控制，收到事半功倍的治理效果。4.使各部分的经济活动协调一致。随着企业规模的扩大，企业的组织机构也会变得庞大复杂，这些组织机构的业务内容都具有相对的独立性，他们必须协调一致，才能保证目标利润的实现。目标利润是治理过程中的一条主线，这条主线统帅着企业的全部经营活动，以目标利润为导向的企业预算治理在对企业各方面情况进行综合平衡的条件下，以目标利润代表企业整体的最佳经营方案，使各级各部分都能了解到本部分在全局中所处的地位和作用，看到自己部分的活动与其他各部分之间的关系，并充分估计可能产生的障碍和阻力及薄弱环节等，以便区别轻重缓急，从而达到经济活动的协调一致。实施以目标利润为导向的企业预算治理，企业把实现目标利润所涉及的各种资源的取得与运用都编制出具体的预算，并把预算作为控制各项业务和考核绩效的依据，以此协调各部分、各单位和各环节的业务活动，减少以至消除它们之间可能出现的各种矛盾和冲突，使企业的产、供、销和人、财、物始终保持最大限度的平衡关系，用较少的劳动力消耗和资金占用，取得尽可能大的经济效益。此外，预算编制过程中自上而下、自下而上的循环，有助于企业高层治理者、各级主管和职工在更大程度上对企业所面临的题目达成一致共叫，为采取同一行动创造条件，形成一种为实现共同目标而团结合作的良好氛围，使企业成为一个有纪律、高效率的整体。5.使企业治理中的控制工作进一步强化。实施以目标利润为导向的企业预算治理，控制贯串于治理的全过程，是一种全员、全过程的控制。目标利润的猜测、确定与预算的编制是治理者对企业资源如何利用进行的事前控制，预算执行是治理者进行的事中控制，预算的差异分析、考评是一种事后控制。预算本身就是一种硬性约束。该控制过程主要包括预算编制、经济活动的状态计量、实际与预算的比较以及两者差异的确定和分析、制定和采取调整经济活动的措施等。预算一经确定，就必须付诸实施，各部分都对实际执行情况进行计量，并将计量结果与预算进行对比，及时揭示实际执行情况脱离预算的差异，分析其原因，以便采取必要措施，保证预定目标的实现。这样控制有了标准，考评有了依据。由此可见，以目标利润为导向的企业预算治理使企业的控制工作得到了进一步强化，认真制定并严格执行预算是企业实现目标利润的根本保证。6.正确评价各级各部分的工作效绩。在以目标利润为导向的企业预算治理执行过程中，目标利润及由此分解的各个分预算目标是考核各级各部分工作业绩的主要依据及准绳，通过实际与预算的比较，便于对各部分及每位员工的工作业绩进行考核评价，以此为依据进行赏罚和人事任免，有利于调动员工的积极性，使他们在今后的工作中更加努力。这种考核评价方法，在当今科技迅速发展、市场竞争激烈、企业环境多变的情况下，比本期实际与上期实际相对比的方法，更为科学公道。由于超过上年或历史最好水平，只能说明有所进步，而不说明这种进步已经达到了应有的程度。以目标利润为导向的企业预算治理对工作业绩的考核是在对其差异进行认真分析基础上的综合反映，它既有对历史变化趋势因素的分析，又包含了对客观环境因素及执行主体自身因素的分析，这种评价是比较客观公正的。同时，利润指标还可作为企业经理经营业绩的评定标准，将预算与实际利润比较是很多跨国公司常用的经理业绩评价方法。