积极建立城乡最低生活保障制度(3)
2017-09-14 04:41
导读：关于与其他社会保障政策的衔接。按最低生活保障标准对社会困难职员进行救济 ，是解决城乡居民生活困难的重要措施。但贫困居民的困难往往是多方面
关于与其他社会保障政策的衔接。按最低生活保障标准对社会困难职员进行救济
，是解决城乡居民生活困难的重要措施。但贫困居民的困难往往是多方面的，仅靠有
限的救济很难从根本上解决题目。因此，建立最低生活保障制度也要拓宽思路，既要
安排资金和实物救济，又要帮助贫困居民开拓生产门路，进步生产技能，从根本上摆
脱贫困。首先要与实施再就业工程、以工代赈、扶贫开发结合起来，进步保障对象自
力更生、生产自救的能力，增加其收进；其次要与落实最低工资制度和建立养老、失
业、医疗、工伤等社会保险制度相结合；第三要与社会上对贫困户的优惠政策和扶贫
济困送热和活动相结合，解决他们在住房、子女上学、医疗等方面的特殊困难，帮助
他们尽快摆脱贫困。
关于治理体制和运行机制。建立最低生活保障制度牵涉面广，参与部分多，工作
难度大，必须在党委、政府的同一领导下开展。民政部分作为政府主管社会救济工作
的职能部分，理所当然要担起自己的责任，但单靠民政部分是难以完成任务的，必须
依靠财政、统计、物价、劳动、工会、教育、粮食、卫生等有关部分通力协作，共同
努力。在具体操纵中，要特别留意发挥街道（乡镇）、居（村）和各企事业单位以及
各基层工会的作用，调动他们的积极性。要坚持“政府领导，民政主管，部分协助”
的治理体制。为了使工作高出发点、规范化，起步阶段就要注重建章立制，完善操纵程
序，严格把握保障金的申请、审批、发放、统计等环节，尤其要坚持“同等、公然、
***”的原则，做到保障对象公然、保障标准公然、保障资金公然，接受社会监视，
确保救济对象享有正当权益。
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ）
建立城乡最低生活保障制度，固然前一段取得了一定的成绩，但工作任务仍很艰
巨，有很多题目需要进一步研究解决。我们相信，有党中心、国务院和各级党委、政
府的正确领导和有关部分的大力支持，只要我们解放思想，勇于探索，精心组织，扎
实工作，就一定能使这项工作健康顺利地向前推进，为建立和完善具有中国特色的社
会保障体系作出贡献。
