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积极建立城乡最低生活保障制度

2017-09-14 04:41 积极建立城乡最低生活保障制度
【 正 文 】
党中心、国务院十分重视解决群众的生活困难题目。建立城乡最低生活保障制度
，是党和政府帮助城乡居民解决生活困难的重要举措，是当前完善社会保障制度的重
要方面，也是关系改革、发展、稳定的一件大事。
建立城乡最低生活保障制度势在必行
建立城乡最低生活保障制度是保障人民群众基本生活权益，维护社会稳定的重大
举措。改革开放以来，我国经济快速发展，人民生活水平日益进步。但由于各种原因
，我国的贫困现象仍然存在，城镇有1000多万低收进居民生活困难；农村有5800万贫
困人口没有解决温饱题目，还有数以千万计的灾民、五保户、孤老病残职员需要救助
和扶持。建立最低生活保障制度，有利于化解社会矛盾，理顺群众情绪，消除社会不
稳定因素，巩固和发展改革开放的成果。
建立城乡最低生活保障制度是深化经济体制改革的重要配套工程。社会主义市场
经济体制的建立，将大大促进我国生产力的发展和综合国力的增强。但市场存在着自
发性、盲目性和滞后性的一面，在市场的作用下，有的企业破产、一些工人失业，以
及贫富差距等现象是难以避免的。同时，由于在计划经济体制下，国有和集体企业包
揽职工的养老、医疗、就业和救济等社会保障职能，使企业包袱日益加重，生产本钱
不断上升，削弱了企业的竞争能力，因而改革企业办社会的题目已成为当务之急，这
也是建立现代企业制度的条件条件。建立城乡最低生活保障制度，有利于在效率优先
的条件下，克服市场的负面影响，缓解社会分配不公，缩小贫富差距，保护社会弱者
，促进经济体制改革，推动现代企业制度建设。 （转载自中国科教评价网www.nseac.com ）
建立城乡最低生活保障制度是改革传统社会救济制度，完善社会保障制度的重要
方面。我国社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助
和个人储蓄积累保障等6个方面。社会保险不仅有一定范围和一定时限，而且单位和个
人必须缴纳保险费；优抚保障有特定的对象；社会救济作为社会保障体系中最低层次
的保障制度，有效地弥补了其他社会保障制度所不能解决的贫困题目。但在计划经济
条件下形成的社会救济制度，存在着救济范围窄，救济标准低，工作随意性大等弊病
，难以适应新形势的要求。建立最低生活保障制度就是对传统社会救济制度的重大改
革，使之在规范化和制度化方面迈出重要步伐，真正使其成为社会成员的最后一道“
安全网”。
建立城乡最低生活保障制度是党的全心全意为人民服务宗旨和社会主义制度优越
性的具体体现。关心群众生活，体察群众疾苦，为人民群众谋利益，是***人和人
民政府的根本宗旨和优良传统。社会主义的根本任务是发展生产力，不断改善人民群
众的物质文化生活，使全体人民走上共同富裕的道路。建立城乡最低生活保障制度，
较好地解决城乡困难居民的基本生活题目，可以有效地防止两极分化。这是党和政府
关心群众生活和全心全意为人民服务的具体体现，也是社会主义制度的本质要求。
我国建立城乡最低生活保障制度已具备了基本条件：一是我国综合国力明显增强
，财政收进逐步进步，为解决城乡居民生活困难题目提供了物质保障；二是长期以来
我们在城乡开展了社会救济和职工生活困难补助工作，摸索出一套办法，为建立最低
生活保障制度创造了良好的工作基础；三是通过试点，积极探索，全国已有206个城市 （科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑）
和300多个县建立了这项制度，取得了明显的成效，为全面建立城乡最低生活保障制度
提供了成功经验；四是这项工作引起了各级常委、政府的高度重视，得到了广大居民
的拥护和欢迎。实践证实，只要领导重视，标准适当，广辟资金渠道，精心组织，在
全国建立城乡最低生活保障制度是可以逐步实现的。
建立城乡最低生活保障制度不仅是必要的，而且是可行的。这项制度的建立，是