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我国种植业结构调整之策略

2017-09-16 06:00 我国种植业结构调整之策略コ赂贰蒋建平〓魏炳传〓李文娟
(北京农业大学〓北京〓100094)〓〓〓(中国农业科学院〓北京〓100081)
摘〓要〓〓受人多地少与食品需求量大等国情制约，我国以粮为主的种植业结构基本特征不

会改变，但随农业现代化进程及商品经济发展，建立和完善粮〖cd1〗经〖cd1〗饲三元结构

是必然趋势。种植业结构调整要立足于当地条件和环境，与共市场经济发展水平和社会化服

务条件相适应，避免盲目进行和短期行为，本文通过对我国种植业结构变动趋势及社会经济

发展需求的分析，提出调整方向和具体对策。
关键词：种值业〓〓结构〓〓调整
在实行市场经济体制的新形势下，我国种植业面临的主要题目是：①如何使生产结构转向适

应市场经济发展，产品走向市场具体竞争力；②如何使种植业生产与整个国民经济发展协调

，农产品的社会供给与社会需求基本平衡；③如何使各种资源得以高产有序利用。保护和改

善生态环境，使生产持久发展；④如何建立公道的粮〖cd1〗经〖cd1〗饲三元种植结构，促

进整个种植业生产的功能与效益。这些题目都与种植业结构调整直接相关。
1、我国种植业结构特征及发展规律
1.1〓由于人口多耕地少，食品需求量大，粮食生产长期以来作业种植业的基础，因此决定

了我国种植业结构以粮为主的基本特征。“国以农业为本”、“民以食为天”的思想从古至

今已沿袭了很多代，尽管社会形态不断改变，但人口众多、耕地较少、经济落后等基本国情

仍没有根本改变，以粮为主这一种植业结构特征一直保持下来。建国以来，我国粮食总产量

翻了近两番，但粮食供需矛盾还明显存在，我国食品结构中粮食占尽大比重 ，而且又是畜 大学排名

牧、水产等养殖业的基础，粮食题目直接影响着国民经济的总体发展与整个社会的安定。
1.2〓随农业现代化进程及商品经济的发展，种植业的粮食作物、经济作物及饲料作物三元

结构逐步确立并趋势于完善。相应的社会化、专业化程度不断进步，传统农业是典型的“小

而全”生产结构，人物的多样性非常突出。建国以来，农业由传统方式逐步向现代农业过渡

，种植结构变动基本趋势(1952-1991)是粮食作物面积呈曲线下降，从82.8%到75.1%；经济

作物面积从8.8%到15.7%，其中蔬菜瓜果类作物面积上升快，饲用粮食数目增加很快，但饲

料作物生产还未独立出来。
1.3〓区域资源条件与经济水平的不均衡导致种植业空间布局差距较大，贿随着农业发展变

动也大，黄淮海地区60年代到70年代是缺粮地区，但现已成为我国重要的粮食生产基地，太

湖地区是历史上的粮仓，而今由于非农产业高速发展和人口密度增加，可提供的商品粮日趋

减少，经济作物中产区变动更为剧烈，如辽河平原棉区已基本消失，四川盆地、汾渭平原、

洞庭湖平原等一些老棉区规模呈缩小趋势，而黄淮海平原的冀、鲁、豫三省棉花生产规模不

断扩大，面积、产量占全国一半以上，新疆内陆棉花也发展飞速，面积和产量已接近全国的

1/10，种植业结构演化是逐步向适应商品经济与物作适宜产区集中。
1.4〓政策因素及宏观调控手段对种植业结构的影响是决定性的，历次种植业生产的波动无

不与之直接相关。建国初期种植业迅速恢复和发展，此后又掉进低谷，1976年与1965年相比

，人均粮食占有量仅增加1.52kg，油料、棉花等经济作物的面积和产量基本没有发展，1978

-1984年，随农村改革开放，种植业出现空前的高速增长，粮、棉、油增产幅度相当大，但

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此后几年，又出现新的停滞和徘徊，现阶段为适应经市场纱刘又进行新的调整，种植业每一

次大的波动几乎都是由政策因素所致。