当前农村社会稳定的题目与对策(＊)(2)
2017-09-16 06:00
导读：收进差距日益拉大的情况下，贫困地区有发展经济、赶超发达地区的强烈冲动，但苦 于地方财政捉襟见肘，很多建设项目不得不向农民伸手。沉重负担使
收进差距日益拉大的情况下，贫困地区有发展经济、赶超发达地区的强烈冲动，但苦
于地方财政捉襟见肘，很多建设项目不得不向农民伸手。沉重负担使农民生产生活陷
进极端贫困的境地。农民用贷款上交税费的情形比较普遍。为了较快完成征收任务，
干部经常领着信贷员上门给农户贷款，贷出的款项同时被划拨到乡财政的帐户上。在
个别情况下，干部还指使一些逞强好斗的乡村无赖威胁农户，强迫农户上交税费。乡
政府为了工作上的方便，还喜欢任用“厉害人”和富人作村干部。
２．乡村干部在稳定农村社会中的作用题目。稳定农村社会的关键是乡村干部要
发挥有益的作用，但乡村干部的功能在近年已发生了一些变化。在一些地方，行政村
的兼职干部不易拿到职务补贴，向农民收费很难，不少干部想撂挑子不干；一些有能
力的农民外出务工经商，不愿作村干部。干部们以为多一事不如少一事，经常不愿向
政府报告村里的真实情况，轻易隐蔽潜伏题目。乡级专职干部的主要工作是“刮宫引
产，催粮要款”，任务完不成上级要批评，他们觉得夹在农民与上级政府之间两头受
气，辛劳而不讨好。
３．公检法部分对农村犯罪势力的打击能力题目。近几年我国公检法部分开展的
“严打”斗争有效地震慑了农村犯罪势力，农民群众拍手称快。但在有些地方，公安
政法部分缺乏足够的财力、物力和警力来有效打击犯罪，维护社会治安。丹凤县１９
９６年４—７月的严打“斗争”，仰赖县财政另拨经费给予支持，在“严打”的集中
同一行动中，还动员党政干部５７０人次，人民群众３９０人次，并使用了很多单位
的车辆，但仍然有一些案件苦于财力不足而不能破获。据对甘肃平凉地区的调查，农
（科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑） 村警力普遍不足，农村警力与城市警力的比例为一比二，农村警员还要用１／３的精
力往搞非业务范围的工作，如抓计划生养、催缴公购粮等。农村警员比例小于农村犯
罪案件的比例，使一些恶性案件久不能破，犯罪团伙猖獗，轻易使农民群众失往对党
和政府的信任，不利于维护党和政府在农民中的威信。
４．宗教势力的兴起题目。据调查报告反映，全国农村在不同程度上出现宗教活
动规模扩大的题目，并对农村社会稳定产生复杂影响。在有的地方，宗教活动对乡村
社会稳定产生了积极作用，至少在目前如此。据对安徽省定远县金山村和幸福村的调
查，这里１９９０年以后***教形成声势，但由于县“***教三自爱国运动委员会”
的参与，宗教活动大体保持在礼节活动的层次上，比较有秩序。山东淄博某村的教会
对教徒制定了“十戒”，要求教徒不可杀人、不可******、不可偷盗、孝敬父母等；牧
师还劝告教徒有病要求医。陕西扶风县绛帐乡的营中村和营西村在８０年代就建起了
三层高的哥特式大教堂，天主教几乎完全替换了当地的旧有宗教。“信教群众不相信
巫婆、神汉，在婚丧嫁娶中也由于教会的规定而少有迷信色彩（但下葬时仍有披麻带
孝），……群众也极少参加赌博、械斗活动。”当地天主教神父曾就学于旧时辅仁大
学，很会传教布道，以为天主教教义和儒家文化的精华是完全一致的。但是在另一些
地方，宗教活动对社会稳定起到了破坏作用。陕西等地近年出现的相当规模的非法宗
教活动，对农村社会治安扰乱极大。非法宗教组织“××会”，人数已有相当规模，
信徒多为贫困地区农民，丹凤是受害地区之一。该异教的骨干成员有的打着基叔教的
旗号，制造信徒与非信徒之间的矛盾，扰乱社会治安；有的散布谣言，宣称“世界末
本文来自中国科教评价网 日即将来临”，鼓动信徒放弃生产，吃光、花光，坐等“***”；有的诈骗钱财，拐
卖、***污妇女，干扰学校教育；有的攻击***和政府，宣称“先争人心，后夺政权
”，甚至聚众拘禁政府工作职员，抢夺***；还有的肆意压迫信徒，贪污信徒捐
