农村社会保障体系建设与社会稳定(2)
2017-09-21 06:16
导读：欺 骗人民群众的一种手段，尽管进行了一些施舍，但是广大劳动人民不可能得到真正的实惠， 所以当碰到战乱和灾荒后，就会造成家破人亡，妻离子散的
欺
骗人民群众的一种手段，尽管进行了一些施舍，但是广大劳动人民不可能得到真正的实惠，
所以当碰到战乱和灾荒后，就会造成家破人亡，妻离子散的局面。而我们今天的救灾扶贫工
作，才真正实现了古人梦寐以求的“老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有
所养”的美好理想，出现了大灾之后社会秩序稳定、人民安居乐业的大好局面。例如1991年
安徽、江苏等省份发生了历史上罕见的特大水灾，在党中心、国务院的亲切翔下，一方有难
，八方支援，全国人民积极捐物，支援灾区，没有饿死一个人，也没有传染病发生，灾区人
民奋起抗灾，重建家园，出现了大灾之后社会稳定，安定团结的大好局面。1996年7月份钢
城区遭受特大暴雨，颜庄镇店子村受灾最为严重，全村倒塌房屋280多间，有60多人无家可
回，灾情发生后，市、区、乡三级及时发放救灾款15万元，帮助灾民重建家园。同时，钢城
区在区直机关掀起了救灾捐款活动***，共收到捐款3万元，捐物863件，这充分显示了社会
主义制度的优越性，进一步密切了党和政府同人民群众的关系，从而大大减少了社会不安定
因素，有效地维护了社会秩序，维护了安定团结的政治局面，巩固了人民******。
建立完善优抚安置网络是搞好社会稳定的保证。优抚安置工作是优待、抚恤和退伍军人安置
就业的简称。它是国家和社会对优抚对象实行优待、抚恤及其它物质照顾和精神鼓励的一种
行政治理，其中有些工作具有社会保障的性质。人类社会自从出现了国家、军队和战争，就
产生了优抚工作，我国的优抚工作，可以上溯到年龄战国时期，那时，士兵在服役期间可以
吃若干田亩的租税，称为“食田法”，对立功者还可奖给“赏田”，赏田可以成为私产。南
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.com发布） 北朝时士兵战死以后，要厚礼埋葬，其家属可免交二十年的租税。明朝洪武帝时规定，对阵
亡的给丧费一石，病故者半之。清是八旗兵制，分给旗兵份地，一丁三十亩，并免除赋税。
国民党统治时期，先后颁布了《抗战特殊忠勇官兵表扬办法》、《陆军抚恤暂行条例》、《
陆海空抗战阵亡官兵荣哀状颁给办法》等等。这些充分说明了历代统治阶级都已意识到了建
立优抚安置工作的必要性，但是我们也应该看到，历代统治阶级所建立的军队都是剥削阶级
的军队，都是为维护剥削阶级的利益服务的，也就决定了那时的优抚工作完全是适应统治阶
级的需要，不可能有人民群众的优待和抚恤，只不过是用来欺骗人民、愚弄士兵、装潢门面
的一种手段，对广大士兵和他们的家属来说，是很难得到实惠的，不可能得到人民群众的拥
护和支持，因此没有从根本上达到维护社会的目的。中国***领导下的优抚工作，是根据
中国革命的特点，伴随着人民军队的诞生而产生，随着革命的发展而发展起来的，早在1931
年，中心在苏区召开的第一次全国苏维埃代表会上，通过了《红军优待条例》，接着又颁布
了《优待红军家属条例》等。在抗日战争、解放战争时期发布了《优待抗日军人家属条例》
，并在党和政府的领导下，组成了“帮工队”、“代耕组”，热情帮助烈属、荣誉军人家中
耕种土地，通过这些工作，不仅有力地支援了前线，保证了优抚对象的生活，而且大大进步
了优抚对象的政治地位，为确保抗日战争、解放战争的胜利奠定了坚实的基础。新中国成立
后，我们的优抚工作也进进了一个新的阶段，1950年先后颁布了《革命军人牺牲褒恤暂行条
例》、《革命义士家属、革命军人家属优待暂行条例》、《革命伤残军人优待抚恤暂行条例
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》等，这些条例的颁布和实施密切了军政军民关系，加强了部队建设。党的十一届三中全会
以来，优抚安置工作在改革中得到了进一步加强，逐步走上了法制化、制度化和社会化轨道
，制定和颁布了一些地方性法律法规，如《山东省优待烈属、军属和伤残军人的规定》、《
