试析领导干部应是社会诚信的示范群体

　　论文关键词：领导干部　诚信　诚信缺失

　　论文摘要：诚信对于领导干部具有特殊的意义，领导干部诚信是贯彻实事求是思想路线、增强执政的合法性基础以及形成社会诚信示范群体的需要。当前领导干部中存在着一定程度的诚信缺失，表现为取向上的主仆颠倒、政绩上的虚伪浮夸以及工作人际上的虚伪失信。要增强诚信规范的约束力，进一步深化干部体制改革。

　　党的十六大报告指出，社会主义道德建设要.以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育”。道德建设以诚实守信为重点，这是党中央根据我国思想道德建设现状提出的一项新的重要任务。增强全社会的信用意识，政府、企事业单位和个人都要把诚实守信作为基本行为准则。在诚信建设中，领导干部的诚信显得尤为重要。

一、领导千部诚信的特殊意义

诚信是一个道德概念，是诚实、守信的意思。所谓诚实，就是真实无妄，说老实话，办老实事，做老实人。所谓守信，就是讲信誉，重信用，守诺言，言行一致，前后一致。诚实守信是中华民族传统美德的重要内容之一，是广大劳动人民立身处世的基本道德准则。在经历过诚信危机以后，我国人民对诚信重要性的认识进一步明确、深化。人无信不立，国无德不强，诚信是社会赖于存在和发展的基础，是社会正常运转的必要前提。要意义，而且具有特殊意义，领导干部诚信建设是我们社会诚信建设的关键。在社会主义国家，人民是国家的主人，党和国家的各级干部作为人民的公仆代表人民管理国家的社会公共事务，由于他们手中握有人民赋予的各种权力，因此领导干部的诚信就显得更加重要、更为紧迫。没有广大领导干部的诚信，就不可能有全社会的诚信。和一般的个体相比，领导干部诚信建设的特殊意义在于:

1、是贯彻实事求是思想路线，推进社会主义现代化事业发展的需要。实事求是是我们党的思想路线，而诚信正是党的思想路线的核心内容之一。把实事求是思想路线贯彻到社会道德领域，就要求广大领导干部说老实话，办老实事，做老实人，讲信誉，重信用，守诺言，言行一致。坚持实事求是思想路线不仅是辨证唯物主义的必然要求，而且更重要的是社会主义现代化事业发展的要求。建国以来我国经济发展和现代化建设道路曲折，几落几起，事实证明，什么时候我们坚持实事求是思想路线，从实际出发，按客观规律办事，我们的社会主义现代化事业就不断取得胜利，相反，背离这条路线，我们的事业就会遭受挫折。由此可见，对于广大领导干部来说，对诚信的践行就不仅仅是个人的道德问题，更重要的是贯彻党的思想路线的大问题，是关系到社会主义现代化事业能否早日实现的大问题。

2、是实践“三个代表”重要思想，增强执政合法性基础的需要。诚信和合法性是密切相联的，失信于民，人民群众是不可能自觉接受、认同现存政权的。领导干部诚信建设的重要目的之一就在于取信于民，增强执政的合法性基础。“信为政基”是中华民族的古训之一。十七世纪法国思想家洛克从诚信和执政合法性的背离的角度提出，如果按照契约受人民信托的统治集团背信弃义，人民则可以通过革命来将其推翻。世纪之交，中国共产党提出了“三个代表”重要思想，要求始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。提出“三个代表”重要思想的依据之一是党情发生了深刻的变化。在新的历史阶段，我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。我们党的最大政治优势是密切联系群众，而长期执政后最大的危险是脱离群众，失信于民，这是最容易丧失的合法性资源。因为在执政后，党群关系成了领导与被领导的关系，工作环境也发生了很大的变化，长期执政容易使一些人产生轻视群众作用的思想观念，从而出现违背执政诺言，导致官僚主义、以权谋私等不正常现象。世纪之交，世界上一大批大党老党失去政权，苏联解体、东欧剧变成为当代世界历史发展中引人注目的重大事件，长期执政的墨西哥革命制度党、印度国大党等也失去政权，尽管这些国家政党失利的原因有许多，并且各有其特殊性，但其中一个重要共同点是党自身出了问题，脱离群众，失信于民，最终失去政权。诚信是为政之本，一个缺乏诚信的政府是很难为人民所认同的，一个缺乏诚信的领导干部是很难为人民群众所信任和自觉接受的。